市域治理科学周密,网格管理细致入微。富源县在市域社会治理现代化工作中,以打造共建共治共享的社会治理格局为目标,将各村组街道、道路、小巷、楼栋、门店实行“网格化”管理,科学选配街长、路长、巷长、楼长、户长,分解任务、细化责任、明确目标,让“五长”分别当好“五员”,扎实做实、做细、做精、做强网格化服务管理工作,激活基层治理细胞、激发基层治理活力、补齐基层治理短板,有效解决了全县社会治理基础薄弱,基层无人管、不会管、力量散等难点,有效提高了社会治理系统化、专业化、精细化、法治化、智能化水平。

街长当好政策宣传员
市域现代化治理工作是一项利在眼前、功在长远的民生之举,富源县通过党政发动、上下联动、社会促动、群众互动、全民推动,这一关注度高、关联性强、影响力大的惠民利民之举得到了全县人民的全力支持、紧密配合,社会各界积极参与、主动参与、乐于参与,群众知晓率、参与率均达100%。县镇村组抽调专人、成立专班、选好配齐街长,开展宣传工作。通过张贴标语、发放手册、集中讲解、现场咨询等方式宣传党和国家的方针政策,用最朴实的、最亲切的、群众乐于接受的“土话”“俚语”将与群众切身利益息息相关的民政、计生服务、安全维稳、社会治理、环境卫生等政策宣传到位、讲解到位、落实到位,当好政策“翻译官”,向群众传播党的政策、党的声音。人人争当市域工作宣传员、个个争做市域工作推动者,市域治理效果立竿见影、及时显现,全县社会治安迅速好转、创业氛围日益浓厚、宜居环境渐入佳期、干群关系历久弥坚、经济形势稳中向好、和谐社会快速升温。

位于城郊结合部的四屯社区是富源县北城与工业园区的结合点,负责着辖区居民和工业园区10余个大型招商引资企业,管理人口多、服务压力大,自从富源县开展市域现代化治理工作,实行网格化管理以来,小网格可帮了社区干部的大忙,解了居民的困难忧愁。胜境街道四屯社区党总支书记、一级网格长黄小菊说:“我作为四屯社区的一级网格长,我就管着二级网格长,下面有五名网格员。五名网格员其中有二级督查长,督查长是我们社区监委会主任,我们的网格长是社区的副书记,还有卫生员,就是把卫生服务所的全部挂在网格中。这两个网格是村上的网格员,他管着十三个户长一百五十二户。这三个网格员就是我们辖区内工业园区的企业,这些企业涉及有土地纠纷,有与农户矛盾纠纷,第一时间我们的网格员和网格长联系以后,网格长就跟我联系,涉及的问题二级网格长能处理的,他就下去处理。不能处理的跟我说了以后,我们就一起分析问题,把他们召集化解这些矛盾。这些企业中的家属有要买养老保险的,小孩有要上幼儿园的,有要读小学的,上初中的,这些上学的事情我们都能帮他们,以及买保险,涉及人社这块,我们都可以帮他们代买。这些服务我们都是能帮企业,根据网格就把它做实做细这些工作。”

路长当好安全排查员
使命在肩,勇猛前行,各网格化管理的路长们深入小区楼院、商户门店、人员密集场所、治安混乱区域部位,通过现场查看、入户走访、社会调查等方式,定期对消防安全、公共设施安全、道路隐患、治安状况、矛盾纠纷、重点人群、重点人员等进行“拉网式”排查、“地毯式”摸排,摸清突出的矛盾纠纷、突出的治安问题,对苗头性事件和隐患早发现、早控制、早解决。截止2021年9月,全县共排查各类矛盾纠纷898件,调解898件,调解率达100%,调解成功870件,调解成功率达96.88%,解决了一批化解难度大、时间跨度长的信访问题,2021年7月至今,富源县辖区未发生命案。

巷长当好信息采集员
背街小巷和“城中村”容易被遗忘、被忽略,违规停车、乱堆杂物、私搭乱建、治安隐患突出、流动人口多、出租房屋乱等成为背街小巷治理难点、堵点、痛点。巷长通过“敲门-入户-采集信息”,对困难群体、留守儿童、流动人口、闲散人员、不良青少年等进行分类归档管理,对乱停乱放、环境脏乱、治安问题、消防隐患等状况,通过“曲靖市域社会治理与公共服务信息平台”详细录入、逐级上报、及时反馈。
富源县城郊街结合部的中安街道王家屯社区王家屯村正在进行城中村改造,市域现代化治理工作时间紧、任务重、压力大,对此,王家屯社区党总支书记、一级网格长高丽芳说:“我们通过加强业务培训、明确职责要求、分解工作任务、定期考核等方式,提高网格员处理问题、为民服务的能力,如开展社会治理信息平台使用培训,让他们能够熟练掌握受理反馈、分析研判、派遣处置等工作。”

楼长当好家庭服务员
服务百姓无距离,事无巨细必过问。楼长们通过日常家访、节日走访、访贫问苦等方式,建立资源清单、需求清单、服务清单,为住户在劳动就业、社会保险、社会福利、卫生健康等方面提供“你点单、我配菜”“我服务、你享受”便民服务,将计生服务办证、卫生防疫(疫情防控)、社区活动等各项服务工作的流程、材料一次性告知,对优抚对象、低保对象、孤寡老人、残疾人等弱势群体提供证件代办服务,当好居民的家庭服务员。
富源县聚福佳园栋长刘成良:“我是八栋栋长刘成良,我管理着十六户,这十六户的家庭情况我比较清楚,有多少人,到哪点打工,我都非常清楚。尤其现在这个疫情防控,他们外出人员去了多少,隔了一个星期我就要上门登记一次,有的家里面有点矛盾、有点小纠纷,打电话给我们,我们都上门亲自为他处理,我们处理得掉的就处理,处理不掉的我们就上报给网格员,给他们来处理。”
东门社区党总支书记、一级网格长肖植源说:“被组织上任命为东门社区的网格长,我觉得这不仅仅是一份职务、一份荣誉,更多的是一份责任、一份担当,我们选优配强楼长,明确他们的工作职责、监督他们的服务内容,共同为居民办实事、解难事,共同把富源的市域现代化治理工作做实、做好、做出成效。”

户长当好纠纷调解员
户长充分利用人员熟悉、单位熟悉、群众基础好的优势,坚持“一日双巡”“一日双查”,采取上门入户、谈心交流、感情互动等方式,深入摸清家庭矛盾、查清邻里纠纷,做到第一时间掌握、报告、到场、调解,避免家庭矛盾升级,邻里纠纷激化,确保问题处理在萌芽状态,实现“纠纷不出巷、化解在家庭,邻里更和睦、社会更安康”的目标。

聚福佳园是沪昆高铁项目富源北站建设中的搬迁安置点小区,主要涉及外山口、刘家湾两个居民小组,项目总投资6亿多元,于2017年3月开工,2018年竣工,共建设安置房667套。搬迁入住居民组成复杂,安全管理压力大。实行网格化管理后,逐级分解任务,共同维护小区和谐稳定成了网格员和栋长、户长的共识。富源县聚福佳园网格员张富祥说:“我作为聚福佳园的一名网格员,我的职责是宣传政策、治安巡查、调处矛盾、采集信息、要情上报。我管理着九名栋长,如果九名栋长处理不了的居民大事小事,我也处理不了的,就上报给二级网格长,请他们帮我们调处一切大小事。”

为破解网格员管理户数多、人员杂、范围广、事项繁,服务质量不高、问题解决不彻底、群众满意率不达标等难题,富源县在市域现代化治理工作中推出“五员五长”网格化管理服务市民做法,在二级网格以下探索建立街巷、楼栋、联户等管理单元,实行全程式服务的“街长、路长、巷长、楼长、户长”五长制管理模式,将治理网格延伸到街、到路、到巷,治理单元深入到楼、到户,目的就是让事关市民切身利益的急难怨盼事项有人管理、有人办理,避免出现钱拿着、门锁着、市民办事找不着的不良现象发生,同时也能有力、有序、有效推进富源县和谐社会进程。五长各司其职,五员履职尽责,“五长五员”各炒一盘菜,共坐一桌席,让网格服务更细致深入,促进市域社会治理现代化工作上台阶、上水平。