古城新巷红色商圈属于开放型商业街区，总建面积39000平方米，融合餐饮美食、休闲娱乐、教育培训、文创空间四大板块为一体，是广大市民的商务、娱乐、聚会聚集地。自2019年开市至今，已有370余家商户入驻，吸引了大量客流汇聚于此。

　　随着经济的发展，人、车流的不断增加，矛盾纠纷、打架斗殴也随之增多，商圈内社会治安形势日趋复杂，给区域内社会治理带来了新的困难和挑战。

　　为护航古城新巷商圈经济的持续向好发展，曲靖市公安局麒麟分局建宁派出所紧紧围绕“抓党建引领、促担当作为、让人民满意”的思路，依托“红色商圈”服务驿站，以古城社区警务室为前沿阵地，积极探索实践，创新推出“1334”工作法，实现了管理前移、服务前移、警务前移，有效构建了商圈平安有序的营商环境，确实维护和推动了商圈经济的繁荣发展。

　　以党建为引领，突出“一体化”

　　在古城新巷，由街道党工委统领，古城社区党委、建宁派出所党支部协调联动，推动古城新巷商圈内企业党支部、其他单位党支部共同参与平安创建，充分发挥“红色引擎”统领“一体化”运作的作用。

　　以需求为导向，打造“三模式”　

　　“1+N+X”科学工作模式，齐抓共管创平安。以“红色引擎”为驱动，建宁派出所为社区警务室量身定制了“1+N+X”工作模式，即1名社区民警，N即派出所、司法所、法律服务所、市场监督管理所等责任单位，X即商圈周边安保力量、商户和群众，凝聚多方之力，织就红色平安防控网。

　　“管家”组织管理模式，表率带头领队伍。社区民警还有个角色就是担任古城社区里的“平安管家”，通过组织管理模式发动商圈内的企业、单位保安、商户等打造社区警务工作团队，共同守护平安。

　　“义警”群防群治模式，勠力同心促和谐。“红色商圈义警队”根据商圈实际，细分成警务组、食品安全组、物业管理组、矛盾纠纷调解组、商户管理组，确保有充足警力定时开展常态化巡逻，及时进行矛盾纠纷调处和突发事件应急处置，实现了“小事不出商圈，难事不出社区，大事不出街道”。今年以来，“红色商圈义警队”在常态化巡逻防控中就地调解矛盾纠纷21起，调解成功率达99%，矛盾纠纷类警情与去年同期相比下降80%。

　　以规范化为靶向，聚力“三坚持”　

　　坚持建章立制，保证落实不走样。在日常工作中，建宁派出所把坚持建章立制，规范队伍管理，共治共享平安作为首要任务，建立应急快反机制、联勤联动机制、联席会议机制、平安共建机制、保障奖励机制“五个机制”，进一步明确了任务内容，明晰责任划分，发挥“书记吹哨、部门报告”制度优势，实行“首问负责制”、“轮班轮岗制”。让古城新巷里的“红色商圈义警队”有了更强的责任感、使命感。

　　坚持常态长效，保证紧抓不松懈。巡逻工作坚持“一日常态化勤务模式”，有效推动了“红色商圈义警队”每个班组在交接班时都坚持能做到“三清”、“四到位”：本班情况清、交接问题清、物品器械清，勤务登记到位、巡逻问题发现到位、矛盾纠纷调处到位、发动商户、群众联勤联防到位。

　　坚持培训提升，保证人人不掉队。在提升队伍能力素质方面，建宁派出所联合古城社区，坚持做到定期组织“红色商圈义警队”开展综合素质培训和应急处置演练，通过持续完善工作机制，有效提升了安防意识和应急处突能力。截止目前，共开展应急处突2次、服务群众47次、巡逻防控集中培训和应急演练6场次，参加培训人员140余人次。

　　以满意度为方向，严格“四把关”　

　　聚焦务实，严把执行关。要求每个巡逻班组每日开展巡逻不少于12次，同时借助每个班组巡逻过程中面对面与群众、商户打交道的有利时机，主动开展1小时的“法制小宣传”、“安全小提示”、“反诈小提醒”等常态化宣传活动。

　　聚焦期盼，严把服务关。通过定期发放问卷调查、组织开门纳谏座谈会、积极开展“百万警近千万家”、“千名民警进万家”大走访活动等方式，广泛听取社会各界和社区群众对公安工作的意见建议。

　　通过对群众意见建议进行梳理，列出问题清单，做到立行立改，对账销号，最大限度争取社区群众和商户对公安工作的理解与支持。今年来，共走访群众3万余人次，召开座谈会7场次，收集意见建议43个，发现突出问题3个，均全部整改到位。

　　聚焦回访，把好满意关。依据派出所受立案工作台账，对办理完毕的案件组织民警及时进行上门或电话回访，了解群众满意度和改进建议。截止9月份，共回访当事群众147人，满意度达99%。

　　聚焦创新，把好发展关。建宁派出所以党建融合、资源共享、绿色创新为理念，开拓新思路、打开新局面，实现古城商圈治安秩序良好、周边群众受益、服务效能提升，做到了平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。自古城社区警务室创新推出“1334”工作法以来，古城商圈矛盾纠纷得到及时有效化解，各类案件得到有效遏制，其中刑事案件下降85%，治安案件下降90%，尤其噪音扰民警情下降了99%，辖区群众安全感满意度大幅提升。（麒麟警方）