“一核引领”，强基固本筑堡垒 

　　北海乡以党建引领为核心，坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。一是建强基层治理主阵地。扎实推进“双整百千”四级联创、村级组织规范化建设、软弱涣散党组织整顿、集体经济强村工程等工作，基层党组织政治功能和组织力明显增强，逐步成为农村基层治理的“主阵地”。二是完善基层治理共同体。积极推广“1+1+N”农村末梢治理、“网格+支部（党小组）”、“十户联防组+党员”模式，实现全乡自然村、网格单元、十户联防组基层社会治理党的组织领导全覆盖。坚持党建带群建，成立党群服务中心，培育妇女小组、老年协会、文明理事会等队伍，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。三是培育基层治理生力军。坚持正确选人用人导向，吸引42名退役军人、返乡大学生、本村创业致富能手到村任职，选优配强村（社区）“两委”成员。大力实施“万名党员进党校”培训计划，开展综治、司法、应急管理、社会保障等业务培训，有效提升管理服务水平，推动治理工作走深走实。 

　　“六联互动”，多元共治创平安 

　　北海乡坚持“大综治”工作理念，将新时代“枫桥经验”与本地实际相结合，推动形成“六联互动”局面，不断夯实平安建设和社会治理基层基础。一是治理工作联动。将社会治理纳入党政重要议事日程，落实平安建设领导责任制和考核评价制度，激发成员部门参与热情，全力融入社会治理工作，逐步构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系，推动形成共治同心圆。二是政法会议联席。每月组织召开政法综治工作联席会，听取平安建设和社会治理现代化工作情况汇报，分析研判形势，安排部署工作。对辖区重大风险隐患和重大矛盾纠纷，不定期进行会商，确保及时有效处置。三是矛盾纠纷联调。深化人民调解工作，成立乡村10个调解委员会，健全由政法牵头，综治、司法派出所及14个行业部门参与的“1+3+N”调解组织体系，构建“分级负责、分类管理”的多元调解机制。聘任矛盾纠纷排查（受理）村级调处员和村民小组信息员119名，推行村民小组“双及时”（及时上报、及时调解）、村级“两同步”（措施防范、调处化解同步开展）、乡级“一统筹四统一”（统筹矛盾纠纷排查化解，统一收集、统一分流、统一督办、统一归档）工作模式，及时排查调处各类矛盾纠纷，将问题化解在基层，切实做到“小事不出组、难事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”。四是社会治安联防。发挥派出所“主力军”作用，推行“一村一民警一辅警”，民警进村“两委”兼任副书记，协同落实社会治安综合治理责任。在全乡建立74个网格、470个“十户联防”组、110个治安巡防队，实行“网格+巡防队+联防组”，常态化开展疫情防控、治安巡逻、重点人员管控、法制宣传等工作，形成联防联治工作局面。五是应急管理联勤。建立“大安全、大联勤”工作机制，加强抢险救灾队伍建设，完善救灾物资储备，搞好培训和联合演练，加大监控警报设施投入，实现指挥统一、部门联动、行动一致的应急救援工作格局，农村交通、消防、安全生产、自然灾害应急处置能力明显提升。六是基层平安联创。落实齐抓共管措施，开展平安建设联创行动，深入推进平安村（社区）、平安学校、平安医院、平安景区等基层平安创建活动，积小安为大安，全面维护社会大局和谐稳定。 

　　“五治融合”，守正创新抓治理 

　　北海乡紧扣农村基层社会特点和规律，促进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，努力实现基层社会治理方式现代化。一是政治引领，提升共治执行力。旗帜鲜明讲政治，结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大人民群众听党话、感党恩、跟党走。二是法治保障，提升司法影响力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，实现9个村（社区）律师法律顾问全覆盖。培养“法律明白人”“学校小小法治宣讲员”38人，组建乡村法律巡回宣讲队，常态化进村入户、送法上门，加大法治宣传和法律保障力度，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。三是德治教化，提升文化感召力。深入推进新时代文明实践中心建设，组建10支500余人志愿者服务队，开展爱国卫生“7个专项行动”和社区公益服务。因地制宜制定村规民约，倡导文明公约，推进移风易俗，凝聚公序良俗的“最大公约数”。广泛开展“北海故事”“好家训”征集活动，树良好家风、育文明乡风。持续推进“三花家园大讲堂”“最美庭院”“最美家庭”等评比，以环境美带动乡风美，以道德模范和凡人善举营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。四是自治强基，提升治理内动力。加强村级组织规范化建设，提高村级组织管理、服务、运行的规范化科学化水平。全面完善村民监督委员会、村民议事会、村民理事会等自治载体，搭建群众参事议事平台，广泛开展“村民说事”、“民情恳谈”、“协商在基层”等活动，激发基层社会治理活力。五是智治支撑，提升科技服务力。积极推进“互联网+”社会治理模式，深化综治、司法行政、社会治安等各类管理平台应用，提高对特殊人群和重点人员的精细化管理水平。依托“雪亮工程”“天翼看家”“智安小区”“校园安全工程”等智能安全防控体系建设，打造“智慧综治中心”，加速形成网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系，实现现代科技与社区治理深度融合。 

　　近年来，北海乡社会治理现代化工作稳步推进，基层社会治理新画卷徐徐展开，富裕社区党总支被评为“2020年度省级规范化建设示范党支部”、双海社区被评为“云南省民主法治示范村（社区）”、北海派出所被评为“保山市公安机关爱民模范集体”，人民安居乐业、社会安定有序，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。（腾冲发布）