近年来，楚雄州元谋县以提升基层治理体系和治理能力现代化为重点，创新工作举措，积极探索具有元谋特色、基层特点、时代特征的市域社会治理新模式，努力建设更高水平的平安元谋、法治元谋。群众安全感满意度调查综合满意率在全省129个县市区中连续四年排名前十，连续8年保持良好上升势头，是全省连续四年进入前十行列的五个县区之一。
——坚持科技引领，打造“无发案智慧平安网格”。一是抓点。倾力打造第一批“无发案智慧安防村社、小区、单位”示范点。制定下发实施方案，以安装公安智慧安防科技设备为主线，打造了元马镇环洲驿无发案智慧安防村、建科国际城无发案智慧安防小区、“五无”瓦渣箐水电移民安置点无发案智慧安防区、“三无”甘塘水电移民安置点无发案智慧安防区、县农村商业银行无发安智慧安防单位，推进“雪亮工程”提质扩面。二是谋篇。制定下发《元谋县推进全国市域社会治理现代化试点工作暨加强智慧平安网格建设实施方案》，审定下发15个实施方案，启动第二批无发案智慧安防村社、小区、单位、企业、基地示范点创建工作。县住建局、县机关事务服务中心、人行元谋县支行等部门联合开展无发案智慧安防创建，每个行业和乡镇牵头部门创建分别均不少于2个、1个示范点，第二批示范点创建取得明显成效。三是布局。采取“政府补一点、企业让一点、村集体拿一点、农户出一点”的办法，加快推进“雪亮工程”建设。截至目前，全县10乡镇78个村委会（社区）625个村（居民）小组共有532个村民小组安装视频监控探头7024个。四是扩线。坚持“一个声音传到底”，整合资源，筹措资金，及时把政策、法律、法规等传递到群众中，推进无线广播系统建设，全县已有6个乡镇建成了无线广播系统。
——坚持“枫桥经验”，探索创新矛盾纠纷和信访问题化解“4+2”工作机制。通过强化县、乡、村、组四组平台建设，坚持矛盾纠纷和信访问题四级组织2次调解，把大量的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽阶段。2020年，全县人民调解组织共受理各类矛盾纠纷2755件，调处成功2717件,调解成功率达98.6%。“4+2”化解工作机制经验做法作为优秀案例入选由中央政法委主管的法治日报、法治周末主办的第六届社会治理创新博鳌论坛展示；被云南日报、云南网、云南长安网、云南法制报、楚雄日报、楚雄网刊发推广；其工作经验成为全省、全国可复制易推广的典型经验。
——坚持法治保障，深入推进民主法治创建活动。以实施乡村振兴工程为契机，将民主法治创建工作纳入乡村社会治理的重要内容和创建标准。用村规民约规范农村环境综合整治、红白喜事大操大办等陈规陋习，扎实开展“民主法治示范村”创建活动，制定《村规民约》、《村务公开制度》等制度，让群众在潜移默化中接受法治教育。丙月村等一批民主法治创建示范村（社区）脱颖而出，呈现出村民和顺、乡村和美、社会和谐新景象。
——坚持部门联动，市域社会治理试点工作亮点纷呈。一是党建引领组推行“党建+网格”治理在卫生县城创建中见实效。进一步细化卫生县城创建责任网格，将县城划分为9个一级网格，下设104个二级网格，29名处级领导担任一级网格长，146家县级驻区单位负责人担任二级网格长，辖区内206家单位纳网格责任单位管理，用“大网格”压实“创卫”责任，以“小网格”织密“7个专项行动”清单，形成党委主导、领导挂帅、部门包保、全民参与、综合整治、长效管理的工作格局。二是民主协商组“协商在基层”初显成效。结合群众关心关注的农村环境综合整治、洋葱卖难等热点问题，选择1个议题开展协商实践。通过召开座谈会、实地调研等方式，做到“挂好一块牌子、形成一套流程、组织至少一次协商、积累一些经验”。三是风险防范组强化治安防控体系建设在命案防控工作中显成效。打造“元谋公安大数据综合实战应用平台”，建成1400路智能化前端设备，投资956万元建设甘塘、瓦渣箐、启宪水电移民安置点智能高清视频监控，在全州率先完成100路结构化视频建设，提升改造9个18路出入城高清智能卡口，在全县组建5道立体化防控圈；着力推进智慧平安网格建设，在全州率先建成环洲驿、建科国际城小区、水电移民安置区等5个示范点；四是公共服务组“放管服”改革取得新成效。在巩固“一棵印章管审批”的基础上，依托云南省网上政务服务平台，将全县1264项政务服务事项信息汇入网上申报、网上预约、服务评价、事项受理、审批结果查询等，推进“一网通办”；健全公共服务评价机制，今年6月底已建成“好差评”制度体系，年底完成与国家“好差评”管理体系的互联互通。五是社会心理服务体系建设组工作成效明显。加强对易肇事肇祸精神病人的监管，采取政府购买服务的方式，州第二人民医院每年为重症精神病人开展1次体检和4次随访；积极争取支持，县财政将肇事肇祸精神障碍患者监护人“以奖代补”资金纳入财政预算，共累计发放3次48人57600元。六是共建共治组充分发挥牵头抓总、示范带动的作用，率先制定下发共建共治组工作方案，确保试点工作有序推进。
（元谋县委政法委 唐保全、景小艳）