巍山县司法局永建司法所所长兼永建镇人民调解委员会主任马泽军，10余年来兢兢业业战斗在第一线，始终把群众的利益放在第一位，凭着对基层司法行政工作的执着和热爱、凭着对一方百姓的满腔热忱，坚持以普及法律、化解矛盾、维护社会和谐稳定为己任，参与化解各类矛盾纠纷750多件，化解群体性事件21件，调解成功率在98%以上，用实际行动赢得了广大群众的信任和支持。2020年12月，马泽军被司法部授予“全国模范调解员”称号。 

　　矛盾千千万 化解靠法理 

　　3月19日上午，我们随马泽军来到永建镇永乐村委会，参与一起现场纠纷调解。发生纠纷的双方分别是永乐村委会碗城村和月牙山的村民，由于杨家山坟场问题，几个月来双方多次向镇级部门和信访部门反映。坟场的问题事关民生，群众向来十分看重，而且遗体已经下葬如果处理不好很可能会发展成为群体事件。当天，在马泽军和永乐村委会主任马利伟的共同调解下，当事人双方终于达成协议，通过经济补偿的方式一次性解决了纠纷，双方都比较满意，并表示感谢，而为了这一天的到来，马泽军已经先后调解了近10次。 

　　来不及喘口气，马泽军又赶到了小围埂村委会小围埂村，位于河边的一户回族群众在建房过程中侵占了村集体的道路，而这条路是连接小围埂村委会和永和村委会的必经之路，势必给今后的发展造成困扰。在马泽军指导下，村委会进行了大力调解，最终村民主动让出了道路。调解结束，马泽军长舒了一口气，感觉自己为之所付出的的一切都是值得的。 

　　永建镇因其特殊的历史原因和自然人口状况，各类问题相互交织，加之近年来大临铁路、大南高速、大理新区等重点工程在境内实施，坟地、山林、土地、邻里等各种矛盾频发，各种因素加大了人民调解工作的挑战性。马泽军告诉我们，从事基层司法工作以来感触很多，日常生活中总会有这样或那样的磕磕碰碰，有时当事人双方会为一些鸡毛蒜皮的事闹得不可开交，处理不好就会诉诸公堂，其结果常常是赢了官司输了钱。一场诉讼十年仇，其实如果能冷静地加以引导，许多事都是可以化干戈为玉帛的。 

　　为了锤炼过硬的基层司法业务素质，马泽军始终注重加强自身素质和道德修养，学习新的理论知识和法律法规，提高法律水平和依法化解矛盾的能力，练就适应新形势下基层司法工作的过硬本领。 

　　“矛盾千千万，化解靠法理。”马泽军从事调解工作最主要的经验就是坚持公平公正公开，其次在面对群众的诉求的时候，要有耐心细心责任心爱心。“解决群众的矛盾纠纷，要坚持站在客观的角度思考问题，并充分尊重当事人的意愿。想要别人心服口服，必须要先让自己心服口服，为此特别要处理好人情与工作的关系，树立廉洁自律、公道正派的形象。” 

　　2015年7月间，中铁一局项目部在大临铁路施工的过程中由于施工车辆过往频繁，导致路基下沉，致使永建镇永乐三岔河凹某某等十多户农户的房子不同程度损坏。三岔河村村民多次到项目部反映无果，7月21日下午组织村民二十余人将车路阻断。在得知消息后，马泽军即刻赶往现场查看，村民们手持锄头、棍棒与项目部对峙，矛盾一触即发。马泽军立即上前劝说村民放下棍棒耐心协商，但村民的情绪激动，表示必须要项目部拿出钱来赔偿。马泽军深知大临铁路项目是国家重点工程，如果得不到村民的支持，后续的工作将难以开展。于是将村民叫到一边，与他们在路边坐下拉起家常，告知他们堵路是最不理智的处理方式。他还实地看了房屋、道路的损害程度，从国家的大政方针到通车后带来的经济效益，以及涉及的法律法规等方面进行耐心细致的宣传讲解。村民最终同意将路让开，但坚决要求施工方赔偿房屋损失，马泽军同志当场表示理解群众诉求，一定努力为他们合理解决此事。    随后，马泽军积极和各方协调，并多次向党委、政府汇报反映，最终在2019年施工方和三岔河村的村民达成了房屋、路面的赔偿协议，一场剑拔弩张的矛盾纠纷历经三年多的努力就此化解，取得双方都满意的结果。 

　　马泽军有着多年的基层工作经验，早年在小围埂村委会工作，担任村委会主任，2000年加入中国共产党，2006年被录用为公务员，随后在永建镇先后担任民族宗教事务专干和计生办主任。2010年4月被任命为巍山县司法局永建司法所所长至今，10余年来参与化解各类矛盾纠纷750多件，其中预防民转刑案件10起，化解群体性事件21件，调解成功率在98%以上，用实际行动为维护全镇的和谐稳定作出了积极贡献。 

　　让新时代的“枫桥经验”花开四季 

　　目前，巍山和全国一样正处在改革发展的关键时期，各种社会矛盾纠纷呈高发趋势，同时群众诉求的特点表现为多样化，目的明确、期望较高。如何探索社会管理创新，完善农村矛盾纠纷排查化解机制，对基层司法实践工作提出了更高的要求。 从事人民调解工作以来，马泽军结合实际创新工作，发展新时代“枫桥经验”，通过完善调解机制，切实妥善处理农村社会矛盾纠纷，从而有力地捍卫了基层的和谐稳定。  

　　多年的工作中，马泽军结合永建镇实际，进一步健全了三级人民调解组织网络，指导、组织建成人民调解委员会12个（其中镇级调委会1个，村级调委会10个，医疗纠纷调解委员会1个），调解小组185个，人民调解员252名。并通过登记造册，进行信息化规范管理，制定了矛盾纠纷排查“三级化解”制度，加强了村级调解委员会组织建设。在10个行政村建设了规范的人民调解室，将人民调解触角向基层延伸，深入村组指导村组调解员开展矛盾纠纷的排查和调处，做到早发现、早排查、早预防，及时掌握区域动态，把各种矛盾和隐患消灭在萌芽状态。完善了调解工作机制，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处、跟踪督办、责任查究工作机制，通过“以案定补”等方式对调解员进行补助，稳定调解员队伍并保持了工作积极性。 

　　在马泽军看来，“枫桥经验”是全心全意为人民服务宗旨在新时代的最新诠释，而做好群众工作就是“枫桥经验”的核心意义和价值追求的最终落脚点。通过探索完善调解机制，永建镇最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，持续推动矛盾纠纷及时、高效化解。十余年来，全镇共组织调处各类矛盾纠纷6800多件，其中重大纠纷100多件，阻止民转刑的群体性纠纷30多件，调处率达到100%以上，成功率达到98%以上，做到了“小事不出组，大事不出村，复杂纠纷不出镇，矛盾不上交”。