楚雄州牟定公安通过实践与深化，创新“12346”工作机制，打造“一村一警一助理”警务机制改革升级版，形成了“党委领导、政府保障、综治考核、公安主导、基层联动”的新型农村警务格局。全县接警量持续下降，连续实现“发案下降破案上升”目标，连续45个月两抢“零发案”。 

　　融入一个新机制。“一村一警一助理”农村警务机制赋予警务助理履行情报收集工作职责，纳入110指挥调度体系，落实24小时勤务模式，由乡镇和派出所严格督查考核警务助理工作，充分发挥警务助理舆论引导作用。 

　　依托“两个平台”。在110指挥调度平台基础上建立警务助理工作平台，实现110平台（紧急、特殊警情）到警务助理及村居委会的直接指挥调度；依托一部手机“治理通”，打通从公安网络到“治理通”平台的壁垒，实现110非警务警情从“治理通”交办相关责任部门及警务助理的功能。 

　　打造“三化”队伍。严格按照“本土化、民族化、专业化”要求，聘用本地威望高、情况熟的人员担任警务助理，少数民族地区警务助理实现100%民族化，其中60%以上警务助理是退伍军人或大中专毕业生，逐步成为专业化的治安“生力军”，有效破解了基层治安防控力量年龄偏大、能力偏弱的难题。今年全县第五届警务助理(89人)较上年度更换率达56.2%。 

　　推行“四必工作法”。创新“四必工作法”，为警务助理提供工作方法和指引。一是警务助理接到指令后必须立即赶到指定地点接受工作任务；二是必须定期开展法律法规和防盗、抢、骗、火、灾害、交通事故“六防”宣传活动；三是必须定期与辖区各类关注对象见面一次以上；四是必须知晓全村住房、人口、机动车和驾驶员、重大事件等情况。 

　　抓实“六大员”职责。把“一村一警一助理”警务机制与“市域社会治理现代化”深度融合。做好信息员，掌握社情民意，情报信息早知晓，实现“人不跑、事不乱、社会大局持续稳定”；做好调解员，及时排查化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；做好协管员，协管交通消防，实现“降事故、除风险、保民安”；做好宣传员，宣传法律法规，实现“民转治、治转刑、刑转命案件大幅下降”；做好服务员，落实利民措施，实现群众安全感和满意度“双提升”；做好巡防员，突出人防技防，形成“户户都是监控员、人人都是安全员”的群防群治新格局。（ 刘文勇 李家华）