派出所内部分工过细、管理职能交叉、 

　　基层警力不足、警务效能不高…… 

　　新时代公安派出所工作水平如何提升？ 

　　困扰老百姓和基层民警的一系列难题如何破解？ 

　　我们一起来看看高仓派出所的高招！ 

　　玉溪市公安局红塔分局高仓派出所聚力破解难点问题，深入推进“一室两队”警务运行机制改革，“一室两队”警务模式下效能倍增，警务工作呈现新亮点。 

　　

 

　　

 

　　情指联动合成作战的“最强大脑”：勤务指挥室 

　　按照红塔分局情指勤督舆一体化改革要求，高仓派出所不断加强勤务指挥室的指挥体系建设，打造精干高效的派出所警务管理中枢，按照指挥室一体指挥调度、情报研判、视频巡视、应急处置、合成作战等职责，通过定岗、定员、定责建立起“信息集成化、指挥扁平化、行动合成化”的勤务指挥枢纽。勤务指挥长，由每日值班所领导担任，引领全所日常工作；勤务指挥室设置勤务监督、分析研判（日常由一名有法制工作经历的民警和副班办案民警负责）、视频巡查等岗位，各岗位互为齿轮，传动运转，各环节无缝对接，形成“指令-监控-执行-反馈”的全链条闭环模式。勤务指挥室坚持每日警情会商，任务配单，案件办理队和社区警务队领受任务后要将处置结果限期反馈勤务指挥室，用“一室”引领“两队”工作，打破办案队与社区警务“条块壁垒”，实现“警务+服务”有效互动，打造警务运行“最强大脑”；警务指挥长实时调度“两队”现场勤务活动，全时段跟踪监督完善，实现指挥调度“最强驱动”；分析研判岗由有法制大队工作经历的“资深”老民警和一名副班办案民警负责，通过每日执法活动巡查，监督警情日清日结，受立案、案件办理、卷宗与证据保管等各环节，发现问题立即整改。通过明确岗位职责，细化责任清单，切实将工作责任落实到人。同时建立工作流转机制，各岗位之间密切协作，各环节无缝对接，形成全链条闭环工作机制。 

　　随着派出所“一室两队”改革的深入，勤务指挥室各岗位逐渐掌握了对于数据处理、数据分析研判的相关技巧，通过警情日通报，周研判，达到日清日结，上传下达指令，研判分析，对社区警务队和案件办理队工作进行统筹安排。为构筑辖区防控网，按照每天、每周、每月分时段对辖区敏感重点地段、案件高发地段进行警情统计、分析、研判，寻找发案规律，警力跟着警情走，以此为依据对街面警力和辖区群防群治力量进行布置，提出防控及打击建议，有效地控制了辖区警情及发案。截至目前高仓辖区已连续1000余天未发生“两抢”案件。 

　　

 

　　基层治理与服务前移的“完美组合”：社区警务队 

　　高仓辖区地处城郊结合部，现有学校11所，重点单位39家，宾馆32家，物流公司14家，制药厂6家，加油站3家，废旧金属收购点7家，境外人员9人，涉访人员17人，精神病人110人，刑释解教人员9人，出租房628户，流动人口4950人，社区工作任重而道远。为夯实社区工作，高仓派出所做专社区警务队，通过“民警+辅警+治保”构架建立以社区民警、专职辅警、警务助理为内核的专业社区警务团队，警务队由分管社区副所长负责，配置社区民警七名，辅以九名文职辅警，十三名社区辅警，在五名社区治保主任的配合下专职开展社区警务工作，实现五个社区警务室警力全覆盖。同时健全以社区警务为中心的警务运行模式，社区民警常驻社区，推动派出所警力向社区前置，把社区警务室建成社会管理的第一平台、服务群众的第一窗口、维护稳定的第一道防线、支撑公安工作的第一块基石。 

　　社区警务队建立起来后，有70名信息员给他们“撑腰”，社区警务队的腿勤了，嘴甜了，话多了，社区民警由“下社区”“来社区”转变为“在社区”，现如今”：社区警务室热闹起来了，找民警唠嗑的大妈多了，小纠纷也在警务室就地调解了，自2021年以来共化解各类矛盾纠纷67起，真正做到化解矛盾在基层。特别是社区警务室便民服务常态化举措更暖心：预约服务，提前打个电话，避免群众办事“多跑腿”；优先服务，对老、弱、病、残、孕等特殊群体实行户籍窗口优先办理；上门服务，辖区出行不便的孤寡老人、残疾人员等，可以享受社区民警的上门服务；错时服务，为方便部分上班族、学生群体办证，推出“错时工作制”，做到“群众休息我服务，群众需要我在岗”。同时，以党建为引领，推进派出所支部与社区各支部共建，充分发挥党员在共治共建方面的先锋模范作用，以及社区民警在社区治理中的“牵头人”作用，最大限度地盘活各类治安力量和社会资源，大力构建行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷“五级联调”工作体系，创新打造“公调衔接”工作模式和工作机制，将公安力量、社区力量和社会力量紧密结合，形成社会矛盾纠纷排查化解合力。 

　　“以前遇到点儿事情第一时间想打110，现在都是直接打段警官的手机，方便。”这是家住高仓社区居民们最深切的感受。这一感受要归功于“一室两队”警务运行机制改革带来的变化。 

　　

 

 

　　智能高效专精结合的“出鞘利刃”：案件办理队 

　　高仓派出所坚持“精准精确用警”理念，强化专业力量配备，根据民警个人的专业、能力水平等特长，组建一支11人的案件办理队。案件办理队由副所长郭其负责，配置办案民警四名，辅以办案辅警三名，四名抓捕辅警。案件办理队专门负责一般刑事案件特别是侵财案件、打击以及治安管理、治安案件查处、应急突发案件事件处置，办案民警得以从大量的警务工作中解放出来，全身心投入到执法办案中。案件办理队秉承“守土有责、守土尽责”理念，办案队民警实行专职化，把自身锻炼成打击违法犯罪的一把尖刀，从而提升全所整体破案能力和执法水平。通过建立完善执法办案的每一个环节，在规范型、科技型、精准型、服务型办案队伍上下功夫，深化派出所办案队专业化建设，推动辖区案件侦破工作提质增效。切实将派出所的“小刑侦队”建在社区、建在群众身边。1至10月，高仓派出所共侦破盗窃案件17起，挽回人民群众损失5万余元。 

　　“以前值班要出警、要调解纠纷还要上勤务，忙都忙不过来。现在值班只整案子，相当于给我们减负了，这个改变我们都支持”。这样是“一室两队”改革打击办案队成立后每个办案民警的心声。虽然“案件办理队”警力数只有全所的30%，但因为接处警和大量基础工作由社区警务队承担，综合指挥室通过梳理研判提供了大量的信息支持，案件办理队对本辖区现行发案的打击更为精准，案侦模式从“单一传统”向“合成融合”转变，打击效能不断提升。 

　　既有分工，又有融合，高仓派出所以创建“枫桥式公安派出所”为总目标，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全面推进社区基层治理，深化平安社区建设，以“一室两队”为引擎，打破办案队与社区警务“条块壁垒”，实现“警务+服务”有效互动，形成“多网合一”下“一室带动两翼”的基层警务新格局。（红塔警方）