“我们红山社区的安全稳定离不开‘枫桥式’派出所的创建，离不开警企联动，派出所与我们企业联防、联治、联控共同维护矿区安全与稳定。”提起戛洒“枫桥式”派出所，说到大红山社区警务室，在大红山社区投资立业的四川致中致和建设工程有限公司项目经理梅海东竖起了大拇指。

　　被梅海东竖起大拇指的这家派出所正是玉溪市新平县公安局的戛洒派出所，于今年4月刚刚被云南省公安厅命名为玉溪市唯一一家“枫桥式公安派出所”。同时，戛洒派出所被玉溪市公安局命名为“枫桥式公安派出所示范教学基地”和“玉溪市公安局社区警务示范教学点”。

　　力度“强”“平安不出事” 

　　举全警之力打击违法犯罪 

　　派出所是公安工作的最基层单位，是集打击、防控、管理、服务于一体的综合性战斗实体，是保一方平安的综合性战斗实体，只有每个派出所辖区平安，才能积小安为大安，变平安为长安。

　　作为玉溪市“十大工业强镇”之一的戛洒镇，针对矿区爆炸物品使用量大，戛洒派出所建立企业主要领导、分管领导、治安管理员、爆破作业人员四级责任制，闯出了一条具有戛洒特色的民爆物品管理之路。

　　针对矿区流动人口多、人员结构复杂等特点，戛洒派出所采取先登记后上岗、规范生活区和夜市摊经营活动、购进无人机高空巡控等管控措施，进一步挤压犯罪空间和逃犯容身之所，有效预防各类案件、事件发生。

　　“通过开展一系列强有力度的工作，大红山社区和铜矿生活区的社会治安良好，案发率明显降低，人民群众对这项工作非常满意。”戛洒镇大红山社区党总支书记普华金讲到。两年来，在“两矿”流动人口不断增多（现已达2万余人）、民爆物品使用量逐年增大的情况下（2020年来，使用炸药8640.2148吨、雷管235.9509万余枚、导火索191.86万余米），戛洒镇大红山矿区实现了“命案”和其它刑事案件“零”发案，矛盾纠纷不出村。多年来，无民爆物品丢失、被盗、炸响案（事）件发生。

　　2018年来，全所上下一心，忠诚履职，全力以赴做好保稳定、护安全、降发案、惠民生、促和谐各项工作，辖区社会综合治理能力显著提升，和谐稳定的治安大局进一步巩固，群众安全感和满意度大幅提升，取得了“两降三升两零案”的好成绩（两降即接警数下降、可防性案件下降；三升即破案数上升、人员打处数上升，矛盾纠纷调处成功率上升；两零即涉暴恐和群体性案（事）件零发案）。

　　2019年，戛洒派出所依托党员民警驻村下寨，联合司法所共调解矛盾纠纷421起，调解成功率98%。2020年1至12月，调解383起，调解成功率100%。两年来，18个村（社区）中6个村（社区）实现案件零发案，4个村矛盾纠纷下降，13个村实现矛盾纠纷不出村。

　　为致力构建一个平安和谐的辖区环境，戛洒派出所以扫黑除恶专项斗争为龙头，创新打击违法犯罪工作机制，加大破案攻坚力度，举全警之力做好突出违法犯罪防范打击、治安乱象清理整治。近三年来，共整治治安乱点（乱象）3个，成功打掉各类犯罪团伙13个52人，打击处理违法犯罪人员459人。通过强有力地打击整治，辖区刑事案件、治安案件数逐年下降，实现“平安不出事”从口号向实效有力转化，人民群众安全感更加充实、更有保障。

　　速度“快”“24小时见人亮灯” 

　　筑造四道治安“防火墙” 

　　“XX在红山社区辖区内道路边私自搭建车棚一年有余，影响道路交通的同时影响社区环境，多方劝说其拆除均无果而终。”大红山社区党总支书记普华金回忆说，但是在今年4月，社区组织当事人、当事人所在矿区的负责人、社区支书来到红山社区警务室，合力劝说当事人，仅用一个小时就做通了当事人思想工作，车棚当天进行了拆除。

　　速度的背后正是戛洒派出所在用活群防群治中，细密编织出“四张网”，筑造了一道道基础坚固、实际有用的治安“防火墙”，做到了24小时见人亮灯，快速解决矛盾纠纷，让辖区内村寨群众安心、企业舒心、镇党委放心。

　　构建警企村联合“防控网”。由县公安局党委和镇党委推动，构建警企、警村、村企共建共治共享“1+1+1+N”机制，大红山铜、铁“两矿”招聘200名保安和30名内部人员，由戛洒派出所社区民警组织辅警、社区治保会和企业内保组织、保安及安全员建立以“联席、联动、联防、联调”为主要内容的联防机制，整合警、企、村防控资源，以社区为大网格，党总支书记为大网格员，在各村小组，企业内部各确定1名网格负责人和1名网格员，把街面巡逻防控网、社区防控网与企业内部单位防控网交织建设，群防群治“1+1+1＞3”效应得到充分体现，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　构建街面户户“联防网”。戛洒派出所按照“住户相邻、邻里守望”的原则划分责任片区，与临街商户业主、单位负责人签订《联户联防联包协议书》，推动临街商户业主、单位遇事互通电话，白天邻里守望，夜间开展民警、辅警巡逻防范和商户自防，积极动员临街商户开通网联报警系统。工作中，各临街商户业主、单位间安全防范不分彼此，户户联防区域呈现平安和谐的良好局面。近三年来，实现街面入室盗窃等可防性案件大幅度下降。

　　构建接边地区“防控网”。戛洒镇积极与各接边地区建立联防联调、与周边派出所建立警务协作，每年轮流召开接边地区联席会议，开展就近出警协作机制、交流经验、互通信息、相互协作推动接边地区情报互通，共同调处接边矛盾纠纷，实现共治共管共享。今年来，共解决接边矛盾纠纷15起，相互协助抓获犯罪嫌疑人10人，破获刑事案件8起，缴获毒品海洛因30斤，运输毒品车辆1辆。

　　织密科技“防控网”。在戛洒2.7平方公里的中心集镇建成高清摄像头110个，“三位一体”卡口1套，视频卡口8道、人脸采集设备2套；民爆物品储存仓库安装视频监控、电子围栏和红外线报警系统，在井下作业点安装末端视频监控，实现了前端末端“全境式”控制。进一步整合褚橙庄园等56家单位、企业、沿街商户和哀牢山景区的500余个监控摄像头资源，实现公安机关视频监控“独眼龙”到“全民眼”的转化；建成辖区最大的“红山苑”智慧小区一个，10年来，2000余户住户实现零发案、零矛盾。

　　为有效提升旅游景区应急处置和救援服务能力，戛洒派出所持续在应急处置能力上主动发力。2017年6月30日，在山高林密的哀牢山原始森林山脚，一支由派出所、交警、消防、景区、卫生和当地村民等人员组成的，别具特色的花腰傣救援队闪亮登场。

　　近年来，花腰傣救援队在统筹做好辖区旅游景区景点突发性案（事）件应急处置和救援服务的同时，实现全方位、零距离服务游客。救援队组建以来，共处置游客报警求助案（事）件58件，服务外地游客15人。

　　温度“暖心” 

　　“服务群众面对面”搭建警民“连心桥” 

　　7月12日晚10:30分左右，戛洒派出所接到一起报案。戛洒派出所民警刘波回忆道，事发现场，由于去年离婚育有两个女儿的张某（女）与杜某（男）因子女抚养问题在路上发生激烈争执。为防止双方的矛盾升级，民警将杜某（男）和张某（女）带到派出所详细了解情况后对两位当事人分别做工作。详细了解具体情况且双方情绪稳定下来后才安排两位当事人见面沟通。经过多番努力，当事人双方终达成子女抚养协议。

　　“当晚解决矛盾后，我们还对此案例进行了随访跟踪，安排群防群治组织到双方家中了解事情的后续进展，并耐心对当晚在场的当事人小女儿进行心理疏导，打消孩子的心理恐惧。”刘波说。

　　2020年来，戛洒派出所民警共参与化解矛盾纠纷383起，缉枪治爆、扫黄禁赌博等宣传665余场次，交通劝导1260余人次，收集民意、为民办理户籍等相关业务175条。真心诚意服务群众这一理念，更是在戛洒派出所遍地开花。

　　开展户籍业务办理预约服务、周末和赶集日延时服务、彝语傣语双语服务、上门服务，开通孤寡老人、残疾人、学生、农民工绿色服务通道……

　　服务群众在于是否面对面，是否走进群众生活，是否常陪伴于群众身边，戛洒派出所的辖区治防工作正是这句话的最好体现。

　　在戛洒镇的18个村（社区）均设置警务室，配齐电脑、打印机等办公所需设备，由社区民警、辅警、治保、调解和司法调解员合署办公，为群众咨询、预约和办理、调解相关矛盾纠纷提供便利。

　　同时，18名民警和20名辅警长期驻守18个村（社区）警务室。青树社区、红山社区警务室针对社区远、事情多的特点，采取民警+辅警365天驻守社区警务室共同参与社区管理模式。此外，治保、调解主任等力量下沉辖区各小组，积极开展矛盾纠纷排查化解、案件防控、扫黑除恶宣传、交通劝导、“一标三实”信息采集、民情民意收集、为民预约办理户籍业务等工作，打造永不下班的服务窗口，切实做到服务“不缺位”。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一理念，在戛洒小镇里演奏出着一首首警民连心、齐抓共治、和谐悦耳的平安交响曲，“枫桥经验”在戛洒镇这片美丽富饶的热土上开花结果，“枫桥式派出所”落户傣家小镇，更是助推戛洒派出所服务群众、管好辖区、再创佳绩、再添新“警”色的最好契机。