曲靖市围绕“统筹-协调-督导-考核-问责”五个环节，形成“六清”行动工作闭环，有效提高工作成效；抓实“案件办理-行业治理-夯实基层”三个重点，形成“制度链条”，有力打牢扫黑除恶常态化制度基础,取得了良好效果。截至2020年8月，曲靖市共受理涉黑涉恶线索5332条，打掉了涉黑涉恶团伙113个，破获各类刑事案件1434件, 查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题458人，查封、扣押、冻结黑恶资产14.78亿元，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。在能源、烟草、交通等14个重点行业领域以及全市137个乡镇（街道）开展综合治理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，社会风气明显净化，社会治理现代化加快推进。

　　一、从统筹协调到责任落实形成“工作闭环”，整体推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动

　　一是精心部署。提前谋划。曲靖市扫黑除恶专项斗争领导小组出台《曲靖市扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》，通过健全责任层层压实、依法严惩联动协作、源头治理齐抓共管、扫黑除恶常态化“四项机制”，打好线索核查清零、打“伞”打“财”、黑恶案件快侦快诉快判、社会治安综合治理、重点行业突出问题专项整治、整顿基层软弱涣散党组织“六大攻坚战”，超前规划全市扫黑除恶专项斗争工作实施路径。重点突破。曲靖市扫黑办紧紧抓住“六清”行动重点工作，接连召开3次主任会议，通过签订责任状、现场研究解决问题等措施，实时安排部署“六清”行动，及时研究解决困难问题。整体推进。全市纪、法、检、公办案部门、14个重点行业领域部门以及各县（市、区）在市扫黑除恶专项斗争领导小组领导下，主动作为、迅速行动、攻坚克难，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作格局，“六清”行动推进有力，提前完成“线索清仓”“逃犯清零”目标，“黑财清底”成效全省领先，“案件清结”“伞网清除”“行业清源”有序推进。

　　二是压实责任。建立领导小组责任体系。市扫黑除恶专项斗争领导小组与市纪委监委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院以及各县（市、区）签订“六清”行动攻坚责任状，明确了深挖根治大会战及“六清”行动时限任务，将责任真正压实到人头，明确到点位。建立扫黑办责任体系。出台《曲靖市扫黑除恶专项斗争关于对重点案件进行包保的通知》，明确市扫黑办主任以及法、检、公“三长”对全市13件省市挂牌督办及重点疑难案件进行包保负责。出台《曲靖市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室领导挂片联点制度》，明确了11名市扫黑办领导分片区、分领域对全市在办65件案件实施挂联包案，实现了案件挂包全覆盖。建立特派督导专员责任体系。出台《曲靖市扫黑除恶专项斗争市级特派督导专员制度》，聘用10名市级特派督导专员，及时对重点线索、重点案件、重点环节，开展“机动式、点穴式”督导。

　　三是督导问效。通过点对点盯、面对面督，全面摸清问题差距，真正找准原因对策，有力推动“六清”行动“清到底、清干净”。“沉下去”点对点盯。今年以来，对全市9个县（市、区）、曲靖经开区和市直行业部门单位开展1次专项督导和2次特派督导，以点对点“把脉问诊”的方式，实地发现全市扫黑除恶专项斗争6个方面18个具体问题，找到了当前全市扫黑除恶专项斗争中真实存在的“难点”。“请上来”面对面督。组织全市扫黑办、纪委监委、公安局、检察院、法院以及48家行业部门进行会商，各级各部门汇报当前工作推进情况以及“六清”攻坚行动存在的困难问题，市扫黑办领导逐一点评分析，以面对面“开方抓药”的方式，解决了疫情防控期间审判提审难、律师辩护全覆盖难等制约当前扫黑除恶专项斗争的“堵点”。今年以来，对工作滞后、推进缓慢的县（市、区）和部门发出14份工作提示函，并认真落实“三色督办”制度，发出8份白色督办单。

　　二、从案件办理到基层治理形成“制度链条”，深入推进扫黑除恶常态化工作

　　一是在全市办案部门建立协作联动机制。出台《曲靖市全面推进“案件清结”工作协作联动机制》，建立案件办理的会商联络、跟踪问效、督查问责等工作制度，全面掌握涉黑涉恶案件办理实时进展情况，打通公、检、法三机关协作工作流程，确保“六清”攻坚行动取得实质性突破。出台《曲靖市关于在疫情防控期间协作推进涉黑涉恶案件办理工作的通知》，及时完善并明确了涉黑涉恶案件在疫情期间的工作机制，规范了提审、讯问、审理、羁押等疫情防护标准、流程和措施，有力推动了曲靖市扫黑除恶专项斗争在疫情防控常态化背景下加速推进。

　　二是在全市行业部门建立专项整治机制。出台《曲靖市重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治方案》，明确了以社会治安、乡村治理、金融放贷等14个领域为重点推进行业领域突出问题专项整治工作，全市行业部门紧紧围绕打处的涉黑涉恶犯罪组织反映出的问题、三书一函指出的问题、举报线索暴露出的问题、人民群众反映强烈的其他问题等四个重点，按照“一项整治、一个方案、一班人马、一套措施”的要求，深入推进行业专项整治。

　　三是在全市乡镇（街道）建立三治三建工作机制。出台《关于在全市乡镇（街道）建立扫黑除恶“三治三建”工作的通知》，明确全市137个乡镇（街道）要建立乱点乱象治“早”机制、矛盾纠纷治“小”、线索问题治“尽”、建立扫黑除恶常态化协调机制、建好扫黑除恶常态化治理平台、建强扫黑除恶常态化攻坚堡垒“三治三建”机制，推动扫黑除恶专项斗争“深挖根治”与“建章立制”在乡镇（街道）落地生根，为扫黑除恶专项斗争“长效常治”开局起步探索“曲靖经验”。