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保山市防范电信网络诈骗违法犯罪宣传见实效
发布时间:2020-10-13  

  今年以来,保山市把源头预防作为遏制电信网络诈骗案件发生的首要任务来抓,按照“防范为先、专群结合、部门联动、社会参与、全域覆盖”的思路,组织各方力量、整合各种资源,大打以“四大宣传”为重点的防骗宣传全民战、合成战、攻坚战,不断提升全民的防骗意识、识骗本领、反骗自觉,进一步巩固和扩大“两升两降”成效。7月以来,全市电诈从高峰时单日发案66起降至5起以下,8月以来龙陵县、昌宁县、高黎贡山旅游度假区连续出现单日零发案。 

  提升政治站位,全力构建防骗宣传大格局 

  市委、市政府把防范电信网络诈骗违法犯罪作为学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动,作为创建全国首批市域社会治理现代化城市的考核指标,作为深化平安保山建设、提升群众安全感满意度的重要内容,将2020年确定为“防范电信网络诈骗违法犯罪宣传年”,以1分的比重纳入年度考核。成立由副市长、市公安局长任组长,政法、宣传、教育、金融、工信等部门为成员的领导小组,下设办公室在市公安局,确保工作有人抓、有人管、有人干、有合力。组织召开了“防骗宣传年”动员部署和推进会议,出台下发了活动实施方案,明确各项任务责任部门和时间表、路线图,市县乡三级同步联动,压紧压实责任。 

  市委政法委、市公安局充分发挥牵头和纽带作用,组织了专题擂台赛,全力做好上下沟通、内外协调、情况调度、督导检查,推动各项防骗宣传责任落实、措施落地。市教体局、人民银行、交通集团、三大通信运营商等单位,围绕自身承担的职责任务,坚持系统抓、抓系统,普遍建立了动员、保障、联动、制约等机制体制,充分发动基层组织、商场超市、快递骑手等社会力量主动参与的全民宣传网络,使防骗宣传由公安行为提升为政府行为、由政法机关的意愿变成相关部门的共同任务、社会各界的自觉行动。目前,基本形成“党政领导、政法牵头、公安主导、部门联动、公众参与”的大宣传防范工作格局。 

  立足防范为先,防骗宣传多元多样无死角 

  综合采取多种方式,全方位、多层次、广覆盖、无死角开展反诈宣传,不断提升广大群众识别、防范电诈的能力和水平,营造了浓厚的社会范围。 

  开展社会普及宣传。组织联席会议成员单位,以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”为目标,采取一次会议动员、一份文件管总、一名领导分管、一个科室主管、一名联络员专管“五个一”措施,逐项细化、逐级分解、逐一落地防骗宣传任务,形成部门齐抓共管、条线齐头并进的局面。各部门通过向手机用户发送防范提示短信,创新开设防骗微课堂、放映防骗微电影、发放警民防骗卡、粘贴快递防骗贴、刊播防骗公益广告、播放防骗公益宣传片、安装防骗楼宇提示牌和张贴宣传海报等多种宣传方式,全力提升群众知晓率,增强群众防范意识和识骗能力。 

  开展进村入户宣传。结合脱贫攻坚、网格化管理、群众安全感满意度测评等工作,动员驻村动员、网格员、平安志愿者等全社会共同参与,做到防范宣传发动县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户,城区不漏门店、社区不漏单位。公安机关全警参与,以“千警进万户”活动为载体,以“三问三讲三关注”为标准,通过一对一、面对面宣传讲解,规定民警辅警每人发放宣传资料不少于100份,做到“宣传一人,守住一户”,确保宣传标准严。目前,每天均由市县各级公安机关民警引导,广泛动员上万名基层干部和治安积极分子进村入户、深入社区单位、田间地头开展反诈防诈知识宣传,已走访门店12.4万余家,发放宣传册页113万余份。 

  开展重点群体宣传。对学生、老人、宝妈、财会人员等易受骗群体,开展进校园、进社区、进企业、进场所、进网点等活动,针对性进行宣传。面向学生,重点开展网络刷单、贷款诈骗等防范宣传;面向老人,重点开展冒充公检法、投资理财诈骗等防范宣传;面向财会人员,重点开展QQ诈骗、冒充熟人领导诈骗等防范宣传。要求民警在日常场所管理中,督促旅店、网吧、娱乐场所、公交系统等行业LED滚动播放防诈提示字幕,使群众对防诈常识“入眼、入脑、入心”。深化与银行网点的合作与联系,利用银行电子屏幕滚动播放防电诈知识,在醒目的位置放置宣传展板、摆放宣传卡片,落实大堂经理、安保提醒等措施,最大限度减免群众财产损失。 

  开展案例警示宣传。针对电诈犯罪手法隐蔽性强、迷惑性强、花样翻新快的特点,公安机关建立周点调分析通报制度,层层建立微信群,对电诈发案情况进行点调分析通报,全面分析案件高发类型趋势走向、梳理重点区域、推送重点受害人群、宣传防范漏洞及薄弱环节等,经过社区民警微信群再推送到群众手上。同时,与保山电视台联合推出8期反诈专题节目,并走进广播电台与听众连线互动,结合现实案例剖析识骗防骗防范常识;充分利用“村村通”广播,循环播放《致全市广大人民反电诈宣传一封信》,结合典型案例警示宣传,让群众熟知电诈手段,强化安全防范意识。 

  合力打击整治,严督实导确保反诈显实效 

  市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议围绕“打击、治理、防范”三个方面,建立健全工作机制。组织成员单位开展定期会商,协调解决实际问题。公、检、法部门协调联动,对电诈案件一律快侦快诉快判。今年以来,全市破获电诈案件335起、抓获嫌疑人130余名,同比增长81.9%、51.2%。银行金融机构加强对开设账户的管理,封停不良账户600多个,配合公安机关紧急止付挽损2800余万元,冻结金额1600余万元。通信运营商加强行业治理,配合公安机关核查高危地漫游号码 8000余个,强制关停3000多个。公安机关与市场监管、金融机构、通信运营商建立情报交换制度,全链条打击黑灰产。 

  市委政法委指导市公安局、县局班子成员和直属部门挂钩联系派出所制度,实施工作同开展、责任同捆绑的挂包督导机制。对案件高发、多发的县市区及乡镇(街道),实行挂牌督办。市公安局建立工作战果每日通报督促制度,并采取明查暗访、随机抽查等形式,开展跟踪督查,对未按要求开展工作的单位、个人,进行通报批评;对因宣传不到位,导致辖区案件发案得不到有效遏制的,进行倒查问责;对乡镇(街道)未实现“两降两升”目标的,由市局挂钩联系的责任局领导约谈属地分管副局长、派出所所长及市局挂钩联系责任部门负责人;各县市区发案、破案未实现“两降两升”目标的,由市局局长约谈属地局长及市局挂钩联系责任局领导。 

  7月以来,全市共立案210起,环比下降12.5%;破电信网络诈骗案件40起,环比上升14.29%;财产损失834.25万元,环比下降31.1%,发案数量、类型、涉案金额全面下降。施甸县何元乡群众杨某艳、昌宁县政务局工作人员李某、腾冲市新华乡太和村学生董某、隆阳区兰城辖区独居老人陈某某等130余人,因接受过有效的反诈宣传,在骗局一开始,就意识到诈骗并报警,均未造成经济损失。