永仁县克服地方财政资金不足、基础设施薄弱、施工整合难度大、运维成本高、巡防联动慢等困难，先期投资9万元在维的乡安装和整合视频监控探头240多个，覆盖7个村委会84个村民小组，覆盖率达100％。
“三个一点”筹资，小杠杆撬动大项目
以维的乡7个村为试点，通过“三个一点”筹集资金，以点带面推动63个村（社区）有序推进雪亮工程建设，实现了小杠杆撬动大项目。
营运企业出点物，舞动龙头。该县充分调动运营企业的积极性，把雪亮工程与运营企业的业务发展有机结合，号召企业与群众合力建设，调用企业自身成熟的网络资源和维护资源，为政府搭建公共安防系统平台，并对摄像头、光猫、机顶盒等设备做出礼包优惠，永仁电信、移动两个运营企业投入摄像头、光猫、机顶盒等设备1134套，建设雪亮工程24个村委会、217个自然村1210户农户。
群众出点力，推动落地。党员带头，党建引领，开展集中宣传，召开APP培训会议，培训658名网格员熟悉掌握流程，以“一部手机治理通”为载体，发动群众办理礼包免费安装摄像头，加入政府安防体系和电信安装维护体系，个人用户使用APP就成为监控员、户户都是监控点，实现看家护院、看老护幼、看塘守地。首批1210户农户的积极参与，发挥了示范引领作用，得到了广大群众认可，有效推动雪亮工程建设落地。
集体出点钱，带动落实。利用“一事一议”政策，从村组集体资金中筹集建设资金，稳步有序推进雪亮工程建设。集体资金主要用于各村（社区）聚居点的监控中心，利用农户现有网络安装监控设备，由村集体经济补助设备电费，并建立执法部门获取有效线索有偿付费制度等。目前，已建设的24个村委会217个自然村筹集集体资金32万元，重点建设集中点监控等硬件建设。
“三化”运用，小项目发挥大作用
将每户安装监控摄像头与网格化管理、“一部手机治理通”有机结合，加快推进社会治安综合治理信息化系统建设，有力促进社会环境平安和谐，小项目发挥大作用。
集约化抓区域统筹。探索建立统一的运维管理平台，把雪亮工程纳入智慧城市建设规划，同步设计、同步推进，进一步提高农村视频监控覆盖率、联网率，在农村公共区域、城乡接合部科学布点，逐步实现统一平台、统一联网，统一建设、统一运维，最大限度地缩小监控盲区。在维的、猛虎、中和、永兴4个乡镇33个村委会等相对欠发达地区，以补点扩面、提高覆盖率、大力发展联网为主，而在永定、莲池、宜就3个乡镇30个村委会（社区），则充分运用数据挖掘、智能预警等前沿科技，加快推进集成应用。
共享化抓标准对接。纵向推进县、乡、村（社区）、组四级监控级联汇聚和互联互通，横向分级有效整合“一部手机治理通”、公安、城管、教育、环保、交通、水务、林业等各类视频监控资源，推动公共安全视频图像信息交换共享平台建设，实现与7个乡镇综治中心、公安机关联通共享，促进各有关部门视频资源的全面联通接入。同时，按照统筹需求、分级管理原则，建立健全跨地区、跨部门公共安全视频图像信息共享应用机制、安全使用审核制度，做到主责机关及共享利用单位的权限分级管理、公共安全与专属资源的区别对待。
实战化抓运用效能。挖掘运用功能，拓宽运用领域，主动服务社会治理，探索视频图像信息在生态建设与保护、安全生产、防灾减灾和精准扶贫等领域的应用，依托大数据技术，强化对海量信息的关联分析、碰撞比对，提升预测预警预防能力，提高整体防控水平。维的乡“雪亮工程”+“一部手机治理通”模式，对党建工作发挥了积极的作用，特别在“议事·学习日”中，通过“雪亮工程”随时掌握各党支部学习情况和动态，有效的提升了学习质量。
“三不增加”，小事情办成暖心事
紧紧围绕乡镇发展、管理、服务三大任务，充分整合人力、财力、物力等资源，与“一部手机治理通”有机融合，建立“政府、企业、村民的‘三赢合作’做法”，把小事情办成赢得民心的暖心事。
不增加乡镇负担。整合7个乡镇综治工作中心、63名村治保调解员的力量，集中办公，建立平安建设联创、矛盾纠纷联调、社会治安联防、社会管理联抓、重点工作联动、突出问题联治的“六联”工作机制，综合承担社会治理工作职能，有效整合了资源，减少了繁琐的中间环节，集聚了工作合力，推进了工作全覆盖又突出重点，灵活、便捷、高效、务实，接“地气”。
不增加人力投入。在建设过程中依靠运营企业的技术和人员力量，按照谁建设谁负责的原则，运营企业建立技术指导队伍、各级终端值守巡查队伍和专业维护队伍3支专门力量，负责监控室的正常运转、监控设备检修，并设立备件库，确保出现故障能够及时维修和排除，不增加乡镇和村（社区）的人力投入。
不增加群众负担。村民办理业务礼包免费安装摄像头加入安防体系，运营企业调用自身成熟的网络资源和维护资源，搭建公共安防系统平台。维的乡的鲁村投入村集体经济1万元，并发动农户积极参与，在进出村子的所有路口、公共服务场所及自来水厂等重要设施安装安防摄像头30个，并将原有的20个监控摄像头接入联网监控平台，形成了一张覆盖10个村民小组的安全防护网，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
“三个加强”，小细胞巩固大平安
维的乡雪亮工程示范点建立的网上网下相结合的立体化防控模式，进一步提升了巡防工作的针对性和时效性，群众安全感大大提升。在此基础上，该县激活雪亮工程小细胞，进一步巩固提升平安建设成果。
加强宣传，提高治安防控的科技化和信息化程度。开辟APP的宣传功能，推出以案释法、法律小故事、政策法规等宣传知识，通过QQ群、微信群、“一部手机治理通”等信息化手段，发布重要治安信息，开展法治教育，结合法律“七进”活动，发放雪亮工程专题宣传册1万余份，开展咨询1000余人次，调动了全社会和广大群众参与支持雪亮工程建设的积极性与主动性，增强了群众对社会治安的满意度和责任感，营造了“人人参与平安建设、人人享受平安成果”的良好氛围。
加强建设，创建美丽平安乡村。维的乡将道路沿线环境综合整治和雪亮工程紧密结合，动真碰硬，拆违治乱，利用监控随时观察破坏环境卫生的不良行为，对集贸市场、校园周边等重点区域综合整治，及时制止和拆除各类违章建设21处，清理规范户外广告牌71处，清理乱堆垃圾10余吨。“雪亮工程”+环卫+“一部手机治理通”一体化模式，有效遏制了乡村刑事案件尤其是盗窃案件的发生，杜绝了乱倒垃圾等各种不文明行为，促进了乡村社会治安形势的根本好转。
加强管理，提升工程建设效能。永仁县通过综治中心对雪亮工程进行规范管理，目前，已搭建了1个县级、7个乡镇级、63个村社区级和658个片区网格的四级用户平台，并整合各职能部门资源形成了五级联动机制。通过雪亮工程建设，推进农村安全防范无死角向综合化、网格化管理转变，实现基层服务和管理精细化、精准化，进一步激发村民参与治理的积极性和主动性，推动群防群治、开放共治，不断巩固提升群众的幸福感和满意度，助力乡村振兴。
（报送单位：永仁县委政法委）