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西双版纳警方立体防控体系筑牢边境防线
发布时间:2020-05-19  

  西双版纳州位居中国—东盟自贸区的关键结合部,与缅甸、老挝接壤,长达966.3公里的边境线约占全省四分之一,是连接东南亚国家最为便捷的水、陆、空重要通道和维护国家安全的第一道防线、屏障。州内有4个国家级口岸和9条边民通道,有90余条边境便道、渡口。  

  2017年10月,西双版纳警方在全省率先启动立体化边境防控体系建设,采取“以打开路”、“人防、物防、技防”一体化建设同步跟进,“政府为主体、国企先投资、公安和边防提需求”的模式,在中缅边境打洛、勐龙、景哈开展立体化边境防控体系示范点建设。  

  经过两年多的推动,构筑起全方位立体式强有力的边境防控体系,极大提升了边境社会治理体系和治理能力的规范化、智能化、现代化水平。该模式也被省公安厅在全省进行推广。  

  “党政军警民”五位一体管边控边  边境管控从“单打独斗”向“共建共治”转变  

  自西双版纳州启动立体式边境防控体系建设以来,坚持创新边境治理模式,形成党政军警民联合查缉加发动群众自治多种模式。截止目前,共在边境一线设置党政军警民联合查缉点31个。  

  严防境外疫情输入以来,发动群防群治力量,先后在边境一线和纵深区域设置卡点百余个。与此同时,多种查缉查控对全州90余条边境非法便道渡口实施封控,坚决防止境外疫情内流。共检查过往人员50万余人、车辆20万余辆,查处交通违法行为5千余起,查获偷渡人员2千余人、运送者40余人,查获走私案件百余起。这些查缉点充分发挥了疫情输入“过滤器”和违法犯罪“拦阻器”的作用。  

  “三防建设”与乡村振兴同频共振  立体防控从“零基础”到“质跨越”转变  

  在全力推进打洛、勐龙、景哈示范点项目建设基础上,按照“突出重点、量力而行、循序渐进”的工作模式,在人防、物防、技防方面精准发力。  

  技防先行。沿边境一线和纵深区域新建、整合各类视频监控和智能采集设备,主动发现、精准打击的边境管控能力得到极大提升。  

  人防跟进。将国家扶贫政策与边境综合治理有机结合起来,整合护边员、调解员、护林员、治保员、禁毒专干“五大员”群防力量,发挥资金和管边效能最大化。加强边境管控专业力量建设,为全州配备边境专职辅警1301人。  

  物防推进。修建边境防护设施,硬化边防巡逻道路,按照“能住人、能生活、能执勤”原则和“3至5分钟快速处置”要求,沿边境线建设抵边警务室和治安执勤点,逐步实现边境重点非法通道全面封堵的目标。  

  打好“七场跨境硬战”  边境管控从“防守型”向“进攻型”转变  

  采取“整体联动、抵边封控、精确打击”的模式,严打跨境违法犯罪。2017年10月启动了为期三年的边境治安重点整治专项行动,为开展立体化边境防控体系建设创造了良好的外部环境条件。  

  充分发挥立体化边境防控体系建设优势,聚焦打击主业,将打处重心从“防守型”向“进攻型”转变,对突出犯罪主动出击,全力打好境外电信网络诈骗、整治妨害国(边)境违法犯罪、边境反走私、打击边境贩毒、边境反恐维稳等“七场跨境硬战”,综合运用“打、压、控”模式,破获了一批案件、抓获了一批犯罪嫌疑人。2019年全年仅发生1起境外非法绑架拘禁案件。  

  全力推进“5.10”专案行动,打掉窝点数、抓获人员数、移交回国数、刑事打处数“四项指标”位列全省第一;公安部推送西双版纳州涉诈线索从去年5月最高日均52条,降至日均0.22条,且有75天“零推送”。启动打击跨境违法犯罪专项行动,将偷越国(边)境人员管控前移至机场,实现落地即查控,同时安排查缉点进行二次盘查、宣传劝阻和依法打处,形成了“管点、守线、控面”的良好工作格局。 

  边境防控与通关便利互补互促  打造边境“管控、旅游、商贸”一体化防控线  

  积极探索创新“互联网+智慧边境”工作机制,将立体化边境防控体系建设与推动“放管服”改革互补互促,加强边境及口岸管理协作和资源整合,进一步提升通关便利化水平,打造一条集边境“管控、旅游、商贸”为一体的特色边境防控线。  

  西双版纳警方积极研究出台本地出入境调控政策,解决跨境运输大货车驾驶员办证难的问题。2017年7月,推出了由具有边贸资质的物流企业为外地驾驶员备案,公安机关签发一次性出入境有效证件的措施,48小时内为上述人员办理好出入境证件的调控政策,截至2019年底,共为6411名跨境运输驾驶员办理了出入境证件。