近日，德宏傣族景颇族自治州陇川县公安局“阿咖梭警官外籍人员服务管理中心”（下称“中心”）正式挂牌成立，这是陇川县外籍人员管理服务中心升级版。从“管理服务”到“服务管理”，称呼的变化，折射出“阿咖梭”几年的成长历程。

　　“阿咖梭”，是陇川县公安局出入境管理大队副大队长秦万坤的缅甸文名，意为朗朗乾坤。在中心约30平方米的办公室里，最亮眼的就是挂着“阿咖梭”们和缅籍务工人员合影的照片墙。透窗而过的阳光打在照片上，警服的“蓝”和缅装的“彩”愈发明丽，一张张笑脸上都泛起了金光。

　　在办公室收听留言 　　

　　43岁的秦万坤坐在可容纳10人的接待桌旁，一脸喜气：“中心挂牌，干起来更有底气，更有劲了。”

　　从2016年的小有名气， 到现在成为缅籍务工人员朋友圈的“网红”，学缅语出身的他，从未想过这个名字有一天会成为一个团队、一个县乃至一个州对缅籍人员开展服务的代名词。

　　到雇佣缅籍务工人员的企业开展法律宣传 　　

　　缘起：一个人的“阿咖梭” 

　　时间追溯至2016年。作为陇川县出入境办证大厅的一位普通民警，秦万坤帮助一对从缅甸八莫来打工的夫妇，要回了他们被拖欠一年多的6000多元工钱。口耳相传，其他遇到困难的缅籍务工人员也慕名而来，找会讲缅语的“阿咖梭”帮忙。

　　2017年，陇川县成立外籍人员管理服务中心后，到办证大厅找他的缅籍务工人员就更多了。无论是丢失了身份证明、非法入境、生活遇到困难，还是被拖欠工资……秦万坤都尽己所能、热心帮助。“有困难，就找‘阿咖梭’。”“‘阿咖梭’是我们的中国亲戚。”“和阿咖梭警官交流，就像和自己家乡的警察谈话一样亲切。”在缅籍务工者朋友圈，“阿咖梭”已成了信任的代名词。

　　随着云南建设面向南亚东南亚辐射中心步伐的加快，与缅甸接壤的陇川县迎来越来越多的缅籍务工人员，最多时达到近1.3万人。而涉外案件也逐年增多，在“阿咖梭”秦万坤看来，一个人的力量，已经很难做更多的事。

　　“阿咖梭”团队与雷基市相关负责人交流 　　

　　壮大：一群人的“阿咖梭” 

　　“外籍人员多了，问题也接踵而至。如何服务管理好境外在陇经商务工人员，处理好维护社会治安秩序与服务地方经济、促进对外开放的关系，很考验我们的治理能力与治理水平。”在陇川县副县长、县公安局局长庄跃华看来，“阿咖梭”就是一个很好的抓手。“要把‘阿咖梭’从一个人变成一群人，打造成中缅边境服务缅籍人员的品牌，并以此作为科学管理外籍人员、维护社会稳定的重要平台。”

　　在县公安局推动下，2018年11月，“陇川外管阿咖梭警官Agasow”缅文微信公众号开始运行。

　　公众号的诞生，可说是自带流量。原就在陇川工作的缅籍务工人员，第一时间就关注了公众号。每个来到陇川的缅甸人，第一件事也是关注公众号。公众号就是他们的办事通，不仅可以看新闻、学法律、办证、找信息，还能寻求帮助。

　　截至10月30日，已有7651人关注公众号。每天，在公众号留言的人就有10多个。今年10月17日，“阿咖梭”抖音号正式上线，秦万坤更是成了名符其实的“网红”。一个团队的合力，让“阿咖梭”更出名了。

　　因为信任，缅籍人员在寻求“阿咖梭”帮助的同时，也愿意和“阿咖梭”一起维护当地治安。去年5月，有2名缅籍人员将1名同乡打成轻伤后逃跑回国。秦万坤及时通过微信，和在逃嫌疑人视频联系。通过他耐心规劝，嫌疑人最终来到他的办公室自首。同月，当地发生一起命案，缅籍人员主动找到秦万坤提供重要线索，最终案件得以侦破。而随着“阿咖梭”名气越来越大，附近县市甚至国内其他城市的缅籍务工者也通过公众号反映他们遇到的问题。今年初，在山东省公安厅的协助下，“阿咖梭”还帮助在山东威海打工的几十名缅籍工人解决了领薪回乡的大问题。一群人的“阿咖梭”，发挥了“1+1＞2”的作用。

　　 矛盾纠纷调解中 　　

　　合力：两国的“阿咖梭” 

　　10月30日，是陇川县公安局和缅甸雷基市行政长官英明通及相关部门负责人会晤的日子，这种不定期会晤通常是通报中缅两国近期案件协查工作进展情况，交流边境的疫情防控和口岸管理情况。

　　上午11点，在拉影口岸，做好疫情防护的县公安局出入境大队大队长、中心副主任尚冬带着秦万坤、钱小美两位民警，和雷基市的官员们隔着铁栅栏，站着开始了交流。50分钟的会晤结束后，缅方官员们纷纷叫着“阿咖梭”，第一次来的官员们马上关注了公众号，还有人伸出了大拇指。　　“我们的工作不仅是做好外籍人员服务和管理，还有跨境警务合作。双方通过固定的交流渠道，了解边境上的各种状况，有利于开展工作。”尚冬说，关注了公众号，缅方了解情况也就更方便了。　

　　“我每次都会参加会晤，双方合作起来特别有效率。”英明通笑着说，“阿咖梭”团队的外籍人员服务管理模式，非常值得缅甸的其他边境城市借鉴与学习。

　　接到缅藉务工人员求助，到医院探视并了解情况 

　　通过“陇川外管阿咖梭警官Agasow”公众号，缅甸仰光、曼德勒等地的警方可详细了解到中国警方对缅籍人员的服务管理情况。他们在当地做警务宣传时，也会向民众推荐公众号。

　　在雷基市缅中两国边境联络官办公室负责人昂莱眼里，“阿咖梭”是他们的“胞波”战友。每当接到在中国的缅籍同胞求助时，昂莱总会这样说：“不用担心，你直接打电话给‘阿咖梭’警官，我们会共同帮助你。”

　　秦万坤的微信通讯录中，有400多都是缅甸人。这些新老朋友，让“阿咖梭”的名声传到缅甸的同时，也让“阿咖梭”的工作量倍增。

　　作为主力，秦万坤和协警钱小美每天工作时间都超过12小时：听留言、回复、记录、联系、沟通、现场解决……记者见到秦万坤时，他正在耐心地听着留言，不时会抬起头解释一下每条留言的意思：“他是因为打工没及时拿到工钱；她是生病想回国的；他是非法入境现在想合法出境的；她是丈夫被扣留想知道何时释放的……”每回完一条留言，他便认真地在记录本上记下时间、事由和处理意见。办公桌上一本本厚厚的文件夹，全都是这样的工作会话存档记录。

　　下午3点，“阿咖梭”团队驱车前往离县城20多公里的陇把镇邦外村委会，为16名在木耳种植厂打工，却未按时领到工资的缅籍工人解决问题。在镇派出所、司法所的合力调解下，5个小时后，即晚上8点半终于调解成功。　

　　“这就是我们工作的常态，一个调解，要么花费一整天时间，要么跑个四五次。最长的一次调解，持续了6个多月，碰面了7次，才圆满结束。”跑了一天的秦万坤和钱小美都有点累了，可他们还是习惯性地又打开手机，开始看后台是否有新留言。　

　　“每天重复着同样的工作，可还是有新鲜感。我们希望通过诚心诚意的服务，让接触我们的缅甸朋友对中国警察都留下好印象。”秦万坤的话，正好解释了成立“阿咖梭警官外籍人员服务管理中心”的本意。

　　在陇把镇邦外村的木耳种植厂进行调解 

　　“这个中心的成立，是提升边疆治理能力的有效尝试。2年的运行，让我们看到了它在维护边疆稳定中发挥的积极作用。”庄跃华说，“陇川外管阿咖梭警官Agasow”缅文微信公众号的外延和内涵还将扩大。团队将增至10人，24小时受理涉外事项的报警、求助、咨询、法律宣传等；服务范围从本县扩展到其他县市，真正发挥公众号的覆盖和辐射功能。

　　“明年这个时候，我们的公众号可能又发展壮大了呢。我希望，到时懂中国法律的缅籍人员越来越多，纠纷调解越来越少。”“阿咖梭”的愿望很朴实。