实施建立铁规行动
加强人事工作长效机制建设,健全固化规章制度,提高执行力,着力解决“一个师傅一个法”制度执行缺乏连续性等问题。出台规范文件。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》精神,对标省市党委及上级公安机关决策部署,深入调查研究,反复征求意见,精心研究出台腾冲市公安局《民警岗位交流调整管理暂行规定》、《关于加强新时代公安派出所工作的决定》、《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020—2022年)》三个文件,坚决推动警力下沉、重心下移、保障下倾,为推进“做精机关、做强实战大队、做实基层派出所”改革提供有力制度保障。建立民警“先补后调”制度。规定派出所领导班子必须到岗履职,不得挂职;派出所民警调动一律先补充后调离,逐级办理审批手续,对应抽调局机关民警实行一对一置换。完善关心关爱民警制度。修改完善《腾冲市公安局从优待警、关爱民警工作制度》,坚持从严治警与从优待警两手抓、两手硬。落实关爱民警各项措施,着力解决民警后顾之忧,积极营造拴心留人工作生活环境;全面落实“两个职务”序列改革,全局596名民警已全部完成“两个职务”序列首次套改,除刚完成“人财物”整体划转体制改革的森林警察大队外,其余民警均已完成了“两个职务”序列首次晋升,各项改革待遇已全部兑现落实到位,让民警切身感受到改革带来的红利。
实施警力下沉行动
精心谋划,慎重决策,排除干扰,统筹下好民警岗位交流调整管理改革工作“一盘棋”,推动“机关瘦身,做实基层派出所”从口号变成行动。年内共选拔干部、轮岗交流115人,占民警总数的20.2%,目前派出所警力在全局总警力中占比达42%,社区民警在派出所警力中占比达49%。深化干部任用改革。对标信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部20字标准”,打破四平八稳、论资排辈的干部任用常规,让想干事能干事干成事的民警有机会有舞台。2020年已先后提拔正科级干部15人、副科级20人,营造了“有为者有位,吃苦者吃香”和“能者上、庸者下、劣者汰”的浓厚氛围。建立基层经历“补课”制度。规定对40周岁以下,基层工作经历累计不满2年的民警,分批安排到派出所或农村交警中队履职锻炼;支持鼓励40周岁以上民警到派出所履职工作,每2年为一个周期,期满后工作表现突出的调往局机关或驻城单位工作。2020年8月,第一批次已从局机关交流到基层派出所“补课”11人,5名刚刚从领导岗位退下的“老”民警充实到基层派出所工作。跟进思想政治工作。对涉及岗位调整的民警,落实“政治上激励,工作上支持,待遇上保障,心理上关怀”等关心关爱措施,深入交心谈心,打消思想顾虑,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,确保队伍思想稳定。对长期扎根基层的所队领导和民警,给予政策、待遇等方面的优待倾斜,让他们安心、安身、安业。
实施轮岗交流行动
坚决打破民警岗位长期固定不变、工作缺乏激情、消极怠工等弊端,规定党委班子成员在同一职位任职满5年的进行分工调整;基层派出所、内设部门正职任职满5年的进行轮岗;对在同一派出所工作5年以上的民警进行轮岗交流;对在派出所工作10年以上的民警优先调整岗位。着力激发民警干事创业热情,充分发挥整体工作效能。推动岗位交流。积极搭建“民警寻找合适岗位,岗位选择最佳人员”平台,推进民警岗位调整交流,实现人尽其才、才尽其用。2020年进行科级干部岗位交流33人,转任非领导职务16人(全部充实到一线实战单位),民警岗位调整31人。在加强派出所警力配置的同时,置换调整15名专业民警充实到实战警种大队,置换调整5名民警充实到机关综合部门。做强实战警种大队。针对实战大队人员老化、逐年退休、抽调减员等情况及业务不专、战斗力不强的实际,将基层工作经历长、业务作风过硬的民警调整到实战大队,提高实战大队的业务指导水平和攻坚克难能力。做精机关综合部门。树立“两办”强则全局强的理念,加大机关综合部门选人用人和岗位调整交流力度,把那些善统筹、会服务、能协调,文字材料功底过硬、综合素质高的民警轮岗置换到机关综合部门,提升综合部门精细化管理水平,充分发挥参谋助手作用。