玉溪市易门县公安局从局机关选调18名民警进驻因警力不足无法推行“一村一警”的派出所，选派58名辅警对点进驻，聘请116名治保、调解主任担任警务助理，探索实践社区民警+驻村责任民警+辅警+治保、调解主任等人员组成的社区警务新模式。 

　　2019年，全县共排查矛盾纠纷1090起，调解成功率达97.2%；刑事立案数实现四年连降，全县社会治安形势持续向好，人民群众安全感和满意度持续提升。 

　　易门县享有“滇中水城、菌乡易门”的美誉。近年来，易门县公安局坚持和发展“枫桥经验”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总目标，勇于担当、主动作为，全面深化“一村一警”举措，创新民警回原籍担任驻村责任民警新举措，构建警民“联勤联防联控联调”的社区警务新模式，社会治理取得显著成效。 

　　“老乡民警”驻村摸实情解民忧 

　　易门县公安局全面推行“一村一警”社区警务新机制后，已有56岁、30多年从警生涯的老民警唐永生主动向局党委请缨，到自己的老家浦贝乡阿姑村委会担任驻村责任民警。浦贝辖区有1个社区、6个村委会，但只有6名民警，难以满足“一村一警”的警力需求。“作为一名老民警，能为家乡的稳定发展作出一点贡献，是我的职责和光荣。”唐永生这样说，也是这样做的。 

　　阿姑村委会总人口2420人，70%以上常住人口为彝族。为了掌握第一手资料，唐永生走村入户，深入田间地头，用彝话与村民拉家常、套近乎，全面了解社区矛盾纠纷、重点人员和社会治安等基本情况，拉近了与群众的距离，掌握了许多社情民意。 

　　很快，村委会来了一个“老乡警察”的消息在全村传开了。为了提高走访效率，唐永生根据农业生产规律，利用中午、晚上村民休息时间入户走访。为方便村民与自己联系，他印制了有报警电话、自己手机号码和防盗抢、防诈骗小知识的“警民联系卡”。有村民感慨地说：“有了这张小卡片，就像有一名警察时常在身边，安心多了。” 

　　走访中，唐永生了解到，由于阿姑村位于易峨高二级公路沿线，每年都有村民因交通事故死亡和财物被盗的案件发生。为此，唐永生每次进村的第一件事，一定是到易峨高公路阿姑路口走走看看，遇到村民随意停车和横穿公路，他都要上前说教一番。走访时，他讲解安全过公路、出门要落锁等方面的安全知识，让防火防盗防事故的理念深入民心。2019年以来，阿姑路段交通事故实现“零死亡”，阿姑村委会盗窃案也实现“零发生”。说起这些，很多村民感慨：“唐警官就是我们的守护神！” 

　　由于是“自己人”，群众对唐永生有种说不出的亲近感，不管什么话题，说着说着就能说到一块，聊着聊着就解决了问题。关羊洞村是一个苗族村寨，有打猎的习俗，村民私藏打猎枪支的侥幸心理依然存在。为了减少枪爆隐患，每到一家，唐永生都不厌其烦地宣传国家缉枪治爆的政策法规，讲解私藏枪支的严重危害和后果。2019年12月18日，在走访关羊洞村60岁的古某家时，唐永生动之以情、晓之以理，打消了古某心中的顾虑，“你跟我是老乡，我相信你”，古某主动将自己藏在山上多年的一支老式猎枪交到唐永生手中。 

　　作为一名从农村走出来的警察，唐永生深知矛盾纠纷有效化解是反映社会治理状况的“晴雨表”。2019年7月20日，唐永生了解到某公司拖欠阿姑村委会柞树、曰末旧小组土地承包款已经有2年，涉及231户村民218万余元，部分村民甚至打算用堵路的极端方式讨要承包款。唐永生详细了解了这起土地承包款纠纷的来龙去脉，主动深入231户村民家中做思想工作，引导村民走法律程序。随后，唐永生协同浦贝派出所民警，在村民和法院之间来回奔波，与村民一起探讨各种补偿方案的优劣。2019年12月10日，231户村民和土地承包人达成了土地承包费补充协议。说起这件事，榨树小组村民李健平感激的心情溢于言表：“浦贝派出所民警为我们跑前跑后协调，引导我们走法律程序，如果没有他们的帮助，这件事不知道要拖到什么时候。” 

　　“一村一警”落地保安全促稳定 

　　唐永生的工作只是易门县公安局机关民警进驻社区警务的一个缩影。2019年，易门县公安局在全县推行“一村一警”社区警务机制，在全县58个村（社区）实施“一村一警一警务助理”战略。 

　　打破传统活用警力。针对派出所警力不足，不能保障“一村一警”社区警务机制顺利推进的实际，易门县公安局从局机关选调18名在原籍生活过的民警进驻因警力不足而无法推行“一村一警”的派出所，选派58名辅警对点进驻，聘请116名治保员、调解主任担任警务助理，探索实践社区民警+驻村责任民警+辅警+治保、调解主任等人员组成的“1+1+1+2”的社区警务新模式。 

　　完善机制筑牢根基。为确保“一村一警一警务助理”战略落地见效，易门县公安局制定了《坚持发展新时代“枫桥经验”实施“一村（社区）一警”工作方案》等7个方案，推行58个警务室、治保室、调解室“三室”合署办公，从警务助理选任、教育培训、工作职责、日常管理、考核奖惩等方面进行具体规定，筑牢基层社会治理根基。 

　　明确职责防患未然。围绕社区警务工作职责，易门县公安局规定机关进驻社区警务室民警每人每月开展社区警务工作不少于4天，协助派出所加强法治宣传教育、巡逻防范、安全检查、矛盾纠纷排查化解等基础工作，记好工作日志账、社情民意账、巡逻防范账、安全检查账“四本账”，及时化解矛盾纠纷和不安全、不稳定因素，促进警务助理职责与社区警务工作无缝对接常态化。 

　　2019年，全县共排查矛盾纠纷1090起，调解成功率达97.2%。2016年至2019年，全县刑事立案数分别下降14.5%、29.5%、7.1%、13.7%，实现“四连降”，全县社会治安形势持续向好，人民群众安全感和满意度持续提升。