青山环绕着新房,秀水倒映着村寨;屋顶上,鲜艳的五星红旗迎风飘扬,田地间,辛勤耕作的人们轻松欢悦。这幅和谐秀美的图景掩映在中越边境线上的一个小村寨——拉祜寨。两年前这里土地贫瘠、荒无人烟,村民无视生产、避人不见,是他的出现开启了这个小村寨不平凡的蜕变,也开启了他“对初心使命最好诠释和具体体现”的故事。
2017年5月10日,绿春县委、县政府决定从多部门抽调人员组成工作队进驻拉祜寨,开展“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”专项整治行动,李涛被抽到工作组进驻拉祜寨。
牢记初心,立下决心
“这是一个没有信仰,蒙昧混沌的地方,这里的人就如同一篇白纸,等待着有人为他们写上规范的语句,启迪他们的信仰和追求”,这是李涛对拉祜寨的第一印象。
刚刚跟随工作队来到拉祜寨的第一天,偌大的寨子里居然只有3个人,这让李涛感到惊讶。拉祜寨位于中越边境线上,隶属于云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县平河镇大头村委会,距离镇政府驻地24公里、县城83公里,与越南社会主义共和国直线距离不过1公里,村边境线长0.8公里,世居民族均为拉祜族,集“民族直过区、特少民族村、边境特困村、原战区前沿阵地、毒品重灾区”五位一体,加之交通不便,贫困封闭,导致拉祜寨群众仍没有改变原始的以狩猎为主的丛林生活方式,思想观念落后,生产生活能力低下,存在许多陋习。他们不住村里,喜欢住在山上,睡觉不睡床,而是席地而眠,甚至连简单的刷牙洗脸、穿衣打扮都不会。
2016年末,拉祜寨全村共有人口33户168人,均为建档立卡贫困户,人均耕地0.2亩,人均粮食不足20公斤,村民人均可支配收入1600元(主要是享受国家政策性的补贴收入),因绝大部分村民长期吸食鸦片,全村经济林和承包地大部分被非法转让。全村168人中有初中文化的2人,小学文化的5人,文盲半文盲161人,绝大部分群众听不懂汉语。经对33户168名群众进行尿检,89名群众呈阳性,深度贫困与毒品重灾交织,“拉祜寨是在全省乃至全国都挂得上号的贫困村,其他贫困村有的致贫因素这里有,其他地方没有的,这里还有,的确是绿春县脱贫攻坚工作的贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”谈及拉祜寨,州政协副主席、绿春县委书记李国民深有感触。这块难啃的“硬骨头”激发了作为一名禁毒民警不服输的韧劲,李涛暗下决心。
全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。
李涛与工作队进驻拉祜寨,带着共产党对人民的庄严承诺、携着脱贫攻坚的神圣使命、肩负着毒品整治的重大责任,李涛立下愚公移山志:一定要改变这个地方,带领拉祜寨群众走出贫困。第一步便是要革除陋习,纠正村民的生活习惯。
一个漱口杯,一把牙刷,一个脸盆,一大早李涛就拿着东西走向了村民王九才家,因为李涛的第一项“重任”就是:教村民们学习刷牙洗脸。“把水接到漱口杯里,然后在牙刷上挤上牙膏,不能太少,不然刷不干净,然后把牙刷放到嘴里,这样上下左右的移动”李涛边讲解,边做出示范,王九才和妻子在一旁跟着学习。“有什么感觉”李涛笑着问道,“很舒服的感觉”憨厚的小伙子含着一口泡沫欣喜的回答,“以后每天早上都要用给你们配发的牙刷和脸盆刷牙洗脸,要讲究个人卫生”,“洗漱工具是个人物品,即便是一家人也不要混用”李涛认真的交代着,去完王九才家后,李涛又继续走向下一家。
村民们喜欢住在山上,不愿进村居住,李涛与工作队成员便买了鸡蛋、肉、菜,拿着这些“好处”上山,花了整整10天时间过足了丛林“拉祜”瘾,通过一户、一人,面对面的沟通交流,耐心劝说他们回村居住,并积极与平河边境派出所对接,为村民及时登记、补录、办证;村民们不睡床睡在地上,李涛与工作队便为他们买床置被,亲自教授他们铺床叠被;村民们衣衫褴褛,不会穿衣打扮,李涛与工作队便给他们添置衣物,教会他们穿衣搭配;村民们居无定所、顶无片瓦,大多村民们居住的都是竹子搭建的草棚房,李涛与工作队便积极上报,多方协调,为他们建起了钢筋水泥房,让他们有了安全稳固、遮风避雨的温暖安身之家。
在李涛与工作队的帮助下,拉祜寨的群众们结束了风餐露宿、蓬头垢面、衣衫褴褛、四季赤脚的生活,这个与现代文明近乎隔绝的“小部落”终于走上了迈向小康生活的正轨。
坚决打赢新时代禁毒人民战争
拉祜寨有一户男主人吸毒死亡,其妻子又远走他乡,留下一个4岁的小男孩和一个2岁的小女孩由家中年迈的外婆独自照顾,这样事情在拉祜寨屡见不鲜。“整村式”、“家庭式”吸食毒品致使拉祜寨大部分人丧失了生产生活能力,整天过着浑浑噩噩的生活,严重的因吸毒死亡,一个家庭分崩离析。所以帮助拉祜群众革除陋习的同时,面临的最大困难便是毒品整治问题。确定工作方向后,李涛积极发挥作为一名曾奋战在禁毒一线基层民警的专长,与驻村工作组研究商讨,全面做好前期摸底排查,因地制宜,紧扣“红河州2017年禁毒工作会议暨毒品问题重点地区整治工作现场会”精神和州委姚国华书记要求,最终探索出一条开放与封闭相结合的就地戒毒康复好路子。
首先,组织禁毒部门力量、村社干部深入拉祜寨,集中开展拉网式排查,对吸毒人员进行全面摸排,获取实有吸毒人员的数据。同时严格落实吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度,组织工作人员,进村入户排查、检测(尿检)吸毒人员,加强对隐性吸毒人员的排查登记工作。通过对全寨人进行摸底排查和尿液检测。
其次,开展整村开放式就地戒毒工作。工作组驻村蹲点拉祜寨,与拉祜寨群众同吃同住,规定拉祜寨群众统一生活、生产、劳动,压缩涉毒人员的活动空间;每天定时、不定时对拉祜寨全体群众进行尿液检测,掌握涉毒人员实时脱毒情况;坚持每天早、中、晚三次累计时长不少于5小时针对性的法制宣传、教育,教育、劝导吸毒人员自愿的、主动戒毒;派出医务人员从生理脱毒治疗、心理脱毒治疗、康复治疗三方面为全村群众实时进行健康检查,全面掌握村里所有人员的健康状况;以“精准扶贫、精准脱贫”为契机,依靠各级党委、政府,统一向拉祜寨群众发放生活所需的柴、米、油、盐和生产所需的复合肥、尿素等,满足了拉祜寨群众在脱毒当前生活、生产所需。
最后,建章立制、强化引导。一是充分借鉴自治、法治、德治相结合的“枫桥经验”,将禁毒纳入村规民约,给吸毒村民签订禁毒承诺书;二是联防联保管控。依托网格化建设,以“10户”为单位对拉祜寨进行网格划分,每个网格选出1名组长带领其他群众开展辖区内吸毒人员教育管控工作;三是建立拉祜寨吸毒人员动态管理措施。按照吸毒成瘾轻重将吸毒群众划分为三类,分类分时进行尿检。
通过抓实抓细抓稳各项工作措施,拉祜寨毒品综合整治工作有了突破性进展。李涛和工作组进驻拉祜寨以来,平河镇大头村委会共破获毒品案件7起,抓获获罪嫌疑人8名,缴获毒品29.9742千克;办理吸毒案件50起,查获吸毒违法嫌疑人50人,累计捣毁吸毒窝点50余处,查获吸毒用具56套,送场所强制隔离戒毒14人。截至目前,拉祜寨全体村民尿检呈阴性,生理脱毒率达100%,村民们“要我戒毒”向“我要戒毒”的思想观念转变,已成为全体村民的自觉性共识,仅发生的1起矛盾纠纷也在村内成功调解。
加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。
工作队现在将拉祜寨村民带上了正轨,但是“授人以鱼,不如授人以渔”,最好的还是能给他们一张“渔网”,让他们有自力更生的能力,这样才能真正保障他们的生活。在拉祜寨毒品综合整治有了阶段成效后,李涛与工作队为全面落实“两不愁三保障”目标,激发拉祜寨群众内生动力,把扶贫同扶志扶智结合起来,把救济纾困和内生脱贫结合起来,立足拉祜寨区位与地理优势、群众素质特点和市场需求,工作组在提升拉祜寨群众发展生产基本技能的同时,着力打造拉祜村特色产业,实现可持续稳固脱贫。
要生产发展就要有地,但是因之前村民们吸食鸦片,全村的经济林和承包地大部分被非法转让,土地问题成为了打造拉祜特色产业的一大难题。李涛和工作队立即将土地问题上报乡党委政府,经过多方协调,由党委政府出资帮助拉祜寨村民收回了转让的土地。
着眼短期,发展黑木耳、榆黄蘑产业。工作组经过多次调查获悉,拉祜寨得天独厚的气候与土壤非常符合黑木耳种植,为此,决定拉祜寨土地入股,群众投工投劳,以“公司+农户”的形式发展黑木耳12亩、榆黄蘑10亩。目前,黑木耳、榆黄蘑发展前期工作已启动,群众正在全力接种黑木耳。
着眼中期,试种特色高原梨。积极创新、大胆尝试,按照产业化布局、规模化发展、标准化种植的思路,有效利用土地资源,合理开发拉祜寨周边的闲置土地,组织拉祜群众示范种植高原梨1100余株,占地15亩。
着眼长期,发展生态有机茶。由于农产品的有机绿色无公害将是最基本的市场准入条件,也是人们对食品安全最基本的需求。在打造拉祜寨“茶叶专业村”品牌时本着绿色无公害的理念,在不喷洒农药的条件下利用生物技术种植出生态有机茶。目前,在工作组和拉祜寨广大群众的一致努力下,按照科学化种植标准,完成定植茶苗共计165余亩。
目前,李涛和工作组组织拉祜寨全村村民种植高原梨15亩,以“公司+农户”的形式发展黑木耳12亩、榆黄蘑10余亩,着眼长期,发展生态有机茶165余亩,拉祜寨有了自己的特色产业,村民们也有了自给自足的基本保障。
此心安处,便是吾家
刚来拉祜寨的时候每天想的是要怎样去改变这个地方,帮助这些民智未开、纯真质朴的村民,那时的李涛卯足了干劲,等工作有了成效,没有那么忙的时候,这个哈尼小伙的乡土情怀延续到了拉祜寨。
在这里,大家更习惯亲切地称呼李涛为“涛哥”,“涛哥好呀”“涛哥上班去啦?”“涛哥有空来家里吃饭”,只要李涛在村子里走一圈,总能收到这样或多或少的问候。“仗剑入沙场、功成方回头”这是李涛的信念,来了就要做一些事,不管能改变多少,都要竭尽全力,而他也确实做到了。
“涛哥嘛,村里谁不认识他,当时就是他把我们从那个山上接下来的,还给我们吃的穿的,给我们盖房,让我们知道共产党好啊,我们真的很感谢涛哥,很感谢我们的人民警察。”村里一个小伙这样说到,短短的评价,简单的话语,但字里行间透露的是满满的信任和感激,谱写的是李涛对拉祜寨的付出和奉献。
2019年7月21日省委陈豪书记亲临拉祜寨调研,通过走访村寨、查看产业发展、座谈交流,充分肯定了工作组的成绩,说道:“你们在自己的岗位上为老百姓办实事谋幸福,就是对初心使命的最好诠释和具体体现”。
“我用了三年的时间,做着同一件事,能够得到大家的认可,我觉得值了,如今,只希望这个地方能越来越好”。这便是拉祜寨的“涛哥”,隐去了枪林弹雨的轰轰烈烈,暂别了流血牺牲的悲凉壮阔,他默默奉献在基层一线,扎根在这个小村寨,拉祜寨百姓的一羹一饭、衣食冷暖就是他的追求,拉祜寨未来的发展就是他的惦念,拉祜寨村民的小康之约就是他的羁绊,拉祜寨就是他的家。(绿春县公安局)