2018年4月10日，昆明市公安机关警务辅助人员管理“两个办法”正式出台。 

　　2018年5月12日，按照“两个办法”规定，第一批面向社会公开招聘的勤务辅警到位上岗。 

　　“临时工”“工资低”“没有保障”，在不少人的印象中，辅警是一份又苦又累，还容易背锅的临时工作。“两个办法”出台后，警务辅助人员的法律地位、权利义务、待遇保障都得到了明确。当我们走近他们，不难发现辅警和民警一道，不畏艰险，在巡逻防控、交通管理、服务群众等方面发挥着重要的作用，共同守卫着昆明城市的和谐平安。 

　　铿锵玫瑰警梦成真 

　　初见小程，与想象中的金腰带拳击冠军反差很大——她扎着马尾，戴着眼镜，白净的脸上挂着笑容，仿佛娴静普通的邻家女孩。可一旦站上拳台，这位昆明从辅警招录为人民警察的第一人，立刻显示出拳王本色。摆拳、勾拳、直拳……手臂快速摆动，尽情展示着自己的飒爽英姿。“当警察是我的梦想，只要能实现它，付出什么我都不会觉得累。”讲起这个，她总是很开心。 

　　小程运动员退役后，选择定居在昆明。怀揣着警察梦，她成为了昆明市公安局轨道分局的一名辅警。虽然和梦想的岗位还有一段距离，但她并不失望，继续为着梦想不断付出。除了完成每日的巡逻工作，小程充分发挥特长，带出了一支能打能防的轨道反恐突击队。 

　　警务辅助人员管理办法的出台，让小程成为民警这条本来异常艰难的道路变得明朗，凭借自己一直以来优异的工作表现，经过层层考核，小程成为了一名昆明市公安局特警支队的民警，实现了自己从小就坚持的梦想。 

　　（“两个办法”规定，优秀的警务辅助人员，不仅能得到表彰奖励，对于特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位，还给予适当照顾。在政策支撑下，越来越多的“小程”将能实现自己的梦想。） 

　　把失足者带回人间 

　　小张今年28岁，加入辅警队伍时，正值公安戒毒所重症及传染疾病医疗救治专区成立。他怀着忐忑的心情开始了自己的辅警工作。从此，毒瘾、艾滋病、肺结核……这些让普通人闻之色变的词汇，充斥在小张的工作中。但随着时间的推移，他心里的想法，从最初担心自身安全，逐渐变成了努力想把那扇铁门之内失足绝望的人带回阳光明媚的人间。 

　　他依然清晰记得第一次走进铁门时的心情，“害怕，担心，我们每一个人都这样。那时我的孩子只有两个月大，在救治专区里几乎每天都和病人共同生活十多个小时，万一有个意外，家人怎么办？” 

　　去年夏天，一名身患艾滋病的戒毒人员被送到了救治专区。出于对治疗的抗拒，病患在地上疯狂打滚，原本就溃烂的皮肤在摩擦下不断出血，活生生变成了一个血人。工作人员赶紧将其控制起来。即便全程都按制度穿着防护服，回想起当时的场景，小张仍觉得心悸：“好好一个人，怎么就变成这样了呢？” 

　　这就是专区辅警们的工作环境，不仅长时间置身于疾病传染环境中，有时还要面对一些冲击力极强的场面，对身心都是一场巨大的考验。渐渐的，小张克服了心理障碍，克服了心中的恐惧。专区里这些本来让小张只想敬而远之的病患，变成了他努力想去帮助，想让他们回归正常生活，或者至少能安心离开的对象。 

　　24岁的小吴，也是专区里的辅警，她毕业于云南警官学院禁毒社会工作专业。在专区里，她经历了与小张一样的心理变化。适应了岗位后，小吴有了更多的热情，开始在工作中用自己的专业知识对病人进行心理疏导。“很多人对戒毒所有抗拒心理，特别是我负责的女性病人，相比男病患，本来身心状况就堪忧的她们会更加敏感，往往一点小事，就能把她们刚刚建立起来的戒毒信心摧毁，让大家的努力都前功尽弃。我希望能够通过专业的心理疏导，获得更好的工作效果。”她认真地说着，也每天认真地做着。 

　　“专业对口，学有所用，生活也有保障，让我更愿意全心投入到辅警工作中。”小吴说，“现在的辅警工作，不再只是一份临时过渡工作，而是一份能发挥专长、体现自身价值的职业。” 

　　（对于技术性较强，相对艰苦、危险的辅警岗位，“两个办法”明确了相应的保障和较高的工资待遇。） 

　　谁说辅警不能成为事业 

　　下午2点，碧鸡路与海源南路交叉口，烈日下驶过的大货车络绎不绝，扬起阵阵尘土。47岁的老夏拦下过往电动车，根据相关规定进行检查。他的状态非常专注，对艰苦的工作环境浑然不觉……他，在交通协管员的岗位上已奋斗了11年。 

　　从保通员、交通协管员，到现在的勤务辅警，老夏亲身体验了辅警制度的变化。“两个办法”实施后，作为“老人”的老夏通过考核，转岗成为交警支队的勤务辅警。“最开始收入确实不高，现在不仅收入提高了许多，还有了五险一金的保障。”老夏高兴地说，“待遇高了，而且退休和养老都有了保障，我的归属感从来没有像现在这么强过。” 

　　交通管理工作不仅辛苦，还面临潜在的危险。部分违规人员遇到辅警执勤，不仅不服从管理、大声辱骂，更有甚者还会做出过激行为。老夏就曾在阻拦强行冲卡的货车时，被车尾挂住，拖行几百米后，才被同事们拦截救下。“幸好车上还有个能拉的地方，才逃过一劫。”现在回想起来，老夏仍然心有余悸。 

　　即便经历过这样的危险，老夏依然没有放弃。他说辅警岗位在自己眼中，并不单纯是份工作，而是可以干一辈子的事业。“只要单位还需要，再辛苦我也能坚持下去。”说起自己奉献了十多年青春的职业，老夏被晒黑的脸上满是笑容。 

　　（“两个办法”根据不同岗位工作情况，将警务辅助人员分为四个类别。不同类别，待遇和招聘要求都有所不同，让更多人能有机会加入辅警队伍，找到适合的岗位。） 

　　监控视频前的福尔摩斯 

　　拥挤的车厢，一闪而过的身影，电光石火的瞬间……在无数个短短几帧的视频画面中，昆明市公安局公交分局的民警和辅警经过艰苦努力，成功发现并打掉了一个潜伏于昆明公交线路上的特大盗窃团伙。 

　　27岁的小李，便是参与案件视频研判的一名文职辅警。坐在电脑前的小李冷静而从容，打开视频，她有着福尔摩斯般的自信，对着可能的犯罪现场侃侃而谈：“这个穿绿色大衣的进行盗窃，抱孩子转移手机，后面的男子也是团伙成员……”小李指着视频中的人物，逐个进行专业分析。 

　　“这个穿粉红色上衣、卡其色风衣、长发偏瘦的……经常出现在视频内，需要特别关注。”就是通过这样长期对监控视频的反复观察、总结和积累，小李钻研出了自己的一套工作方法。 

　　“我要求自己，只要一天在这个岗位上，就要付出百分之百的努力。我觉得，这是每个辅警都应该坚持的价值。”在她眼里，“公安工作是光荣的、有使命的，而辅警岗位和民警并没有太大差别，都是其中不可分割的重要组成部分。” 

　　（文职辅警，负责协助公安机关开展行政管理、提供技术支持、警务保障及其他辅助工作。勤务辅警，主要负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。在文职辅警和勤务辅警的共同协助下，公安工作得以更加迅速、高效地运转。） 

　　默默的城市守护者 

　　深夜11点，城市中闪烁的灯光在巡逻车中看起来特别耀眼。小罗拿着对讲机，接受完指挥中心的指令后，调转车头，赶往处警地点。 

　　小罗从部队退伍后，2018年5月通过考核培训，作为“两个办法”出台后第一批招聘的勤务辅警，上岗投入到巡逻防控一体化工作中。对于辅警工作，小罗有很多感慨：“一开始，觉得工作很枯燥，日复一日地开车巡逻，日复一日地培训训练，这和我想象的不一样。” 

　　在一次巡逻中，小罗遇到一个走失的两岁儿童，抱着孩子在附近寻找家长时，一名妇女自称是小孩家长的朋友，要带小孩走。小罗果断地拒绝了该女子。直到小孩家长赶到现场，再三确认身份后，小罗才将小孩交到亲人的手中。 

　　帮助走失的老人和儿童、调解邻里纠纷、抓捕犯罪嫌疑人、制止纠正街面违法、疏导交通……这些都是巡逻防控勤务辅警的日常。“你知道吗，在培训的时候，我们学过如何规范地接受报警求助，处理走失人员流程和制止违法犯罪，还专门训练各种警务技能。”小罗说，“现在啊，看着老人、小孩回到亲人身边，看到犯罪分子被绳之以法，就会觉得自己的付出都特别有意义。”巡逻防控一体化勤务推出一年，小罗和战友用平凡的工作、点滴的付出，与公安民警一起保护和守卫着这个城市，让它越来越平安。 

　　（“两个办法”明确了警务辅助人员的权利和义务，规范了警务辅助人员的行为，要求公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训、定期开展法律知识培训和岗位技能培训，为警务辅助人员正常履职提供必要保障。） 

　　越走越宽的辅警之路 

　　在“两个办法”出台的基础上，昆明市充分借鉴其他省市的成功经验，将辅警管理立法纳入重点工作议事日程，坚决打破制约辅警队伍管理、使用的瓶颈，努力书写崭新的篇章，让警务辅助人员法治化、制度化、规范化、专业化、专职化的道路越走越宽。（董佳妮）