今年以来，全国公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，坚持围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实工作，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，坚持发展新时代“枫桥经验”，推动完善社会治理机制取得了新成效，为打造共建共治共享的社会治安治理格局和更高水平的平安中国建设作出了新贡献。

　　“枫桥式公安派出所”，就是坚持发展新时代“枫桥经验”好、坚持贯彻党的群众路线好的派出所。在全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动，是公安部党委贯彻落实习近平总书记重要指示和全国公安工作会议精神，忠实履行新时代公安机关使命任务作出的重大部署，对化解风险隐患、加强基层基础、密切警民关系、巩固基层政权具有重要意义。 接下来，普洱警方将继续为您展播普洱市公安机关“枫桥式派出所”！

　　普洱市公安局思茅分局倚象派出所距离中心城区7公里，现有民警10名，辅警15名（含合同制消防员5名），辖思茅区倚象镇，16个村委会209个村民小组，辖区面积1050.53平方公里，占思茅区面积26.7%，辖区实有人口50000余人，其中政策移民17256人，非政策移民6300余人，在校大学生4000余人，是思茅区管辖面积最大、教堂最多、移民群众最多，旅游景区最多的派出所。近年来，倚象派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标，深入开展平安创建活动与和谐警民关系创建，实现了公安工作上台阶、群众满意度提升的“双赢”局面。自2012年现任所班子搭档以来，因工作成绩突出，派出所多次荣获公安部、省、市、区各类表彰奖励。

　　倚象派出所是一个农村派出所，但由于与城区接壤且距离较近，派出所业务兼具城区和农村特点，且辖区面积太大，各类社会矛盾较为复杂，派出所警力与任务不相适应矛盾尤为突出，这就要求派出所要做好工作就必须像八爪鱼一样，就算脑袋再小，也要面面俱到用强而有力的触角牢牢把控周围的环境，倚象派出所遂探索创推出“用七好举措，做实八爪鱼式派出所”机制，打造枫桥式派出所。主要做法如下：

　　树好一面旗，确保队伍忠诚过硬

　　 

　　倚象派出所始终把党的政治建设放在首位，围绕保持“先进性和纯洁性”这条主线，立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”这个目标，以政治业务理论学习以及党支部的“三会一课”、民主生活会等形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动感染和带动党外民警及辅警扎实投入工作，并积极向党组织靠拢。派出所目前有9名民警和4名辅警为共产党员，另有3名辅警递交了入党申请书，由于党建规范，倚象派出所支部被认定为思茅区第一批规范化建设达标的基层党支部，其中一名辅警获思茅区“感动茶城”人物提名奖；倚象派出所将党的领导贯穿于派出所的工作和队伍建设方面，始终坚持从严治警方针，狠抓队伍日常纪律作风建设，严格执行上班点名点评制度和严格落实微信八小时外监督管理系统填写，及时发现问题，及时督促整改，并通过交心谈心、走访慰问民警及家属，营造爱警暖警的氛围，打造忠诚、过硬的公安铁警。2012年以来，倚象派出所队伍没有发生一起违法违纪事件，也没有任何一名民警、辅警因违法违纪被投诉、被处理情况，并被评为普洱市市级文明单位。

　　靠好一援军，确保矛盾不上交

　　 

　　目前，倚象镇各个村委会均设立治保调解委员会，由治保主任、调委主任，治保专干以及各村民小组干部、治安积极分子组成，治保主任、调委主任及治保专干每月有固定的工资补助，其余成员按“以奖代补”的形式来激励和考核其工作实绩。为解决派出所警力与任务不相适应矛盾，切实维护辖区平安稳定，就必须管好用好治保调解委员会成员这一强力“援军”，并进一步提高“援军”的业务素质，倚象派出所每年通过全体集中或各个村分别集中的形式，由派出所民警对其法律、政策等业务进行培训，使得他们在工作中更懂法、更依法，也更受人民群众的信任和支持。倚象派出所和各村的治保调解委员会在工作中互相配合互相支援，村民直接报至村组的矛盾纠纷就先由治保调解委员会先行处理，本着“矛盾不上交”的理念，尽可能将矛盾化解在村组；报警至派出所的，派出所根据警情内容通知各村治保专干在第一时间赶赴现场，可由治保专干处理现场处理的纠纷就由其进行处理，处理好且双方当事人自愿达成协议的，派出所不再另行出警处理；如遇违法犯罪警情，治保专干不能自行处理的，就由治保专干带领治保调解委员会成员进行先期平息事态和保护现场等工作，等待公安民警前来处置。通过这样的方式，利用治保干部“人熟、地熟、离案发现场近”的特点，提高了我所的快速反应能力，使警情处置高效合理、案件调查方便快捷，实现了专群结合、警民联动的工作机制，受到群众一致好评。2018年以来，倚象派出所与各村治保调解委员会联调联动，共受理调解各类矛盾纠纷76起，件件得以调解成功。

　　用好一举措，确保社会和谐稳定

　　 

　　倚象镇是普洱市思茅区移民的主要安置点，也是全市的移民重镇，移民总数约占到全镇实有人口二分之一。由于移民人员成份复杂，征地拆迁、山林纠纷、婚姻关系、邻里纠纷等矛盾较多，加之移民群体背井离乡，抱团意识尤为突出，移民群体之间、移民群众与倚象镇原住居民之间时而发生冲突。面对巨大的维稳压力，在责任和挑战面前，倚象派出所没有畏难，积极面对，迎难而上，进一步强化了“移民稳，倚象稳”的意识，立足实际并通过不断探索和实践，及时创新推出了“树立七颗心，深推七到位”的举措，破解了长期困扰倚象稳定的移民管理难题。即：树立七颗“心” ，融化心理坚冰“一是树立信心，走进群众；二是树立爱心，消除隔阂；三是树立热心，融化坚冰；四是树立诚心，提升形象；五是树立耐心，化解隐患；六是树立细心，掌握民意；七是树立虚心，增长知识；”深推“七到位” ，破解维稳瓶颈“一是学到位，提高技能；二是走到位，拉近距离；三是处到位，增进感情；四是用到位，整合力量；五是帮到位，赢得支持；六是宣到位，提高素质；七是惩到位，警示教育。”通过规范运用“七七”举措，大大拉近了移民群众与派出所人员的距离，并将移民中相对较为优秀、群众基层较好的7名移民青年招聘至派出所担任协警，进一步取得了移民群众对派出所的信任，不再觉得政府部门、本地群众鄙视他们，遇事愿意听从政府和派出所人员的安排和处理，不再自行采用简单粗暴或拉亲叫友的群体性形式来解决问题。2012年以来，倚象镇未再发生一起失管漏控的涉移民群体性事件。“七七”举措也曾被省公安厅《云南公安》、普洱市公安局《普洱公安》杂志作为典型经验宣传推广。

　　当好勤务员，确保服务不缺位

　　 

　　倚象派出所要求每一名工作人员将自身定位为人民勤务员，始终把全心全意为人民服务行为作为群众工作的重要着力点来抓。一是解决服务意识问题，树立群众利益无小事，只要办得到，无论是否分内都尽心为群众办好。2018年，倚象派出所得知辖区一老人老是在念叨，希望在有生之年见一见失散六十年未曾联系和见面的姐姐，遂利用相关系统对海量信息进行梳理、研判、甄别和电话核实，终于联系上了老人的姐姐，圆了老人几姐弟整整一甲子想圆的梦；二是解决服务措施问题，推行上门服务、预约服务、代办服务及24小时办公制，把方便留给群众，让人民群众在派出所改进服务中得到便捷和实惠，感受到派出所的亲民情怀。2018年以来，为残疾人员和老人办证送证上门28证；三是解决户籍错乱问题，由于移民搬迁以及历史原因，倚象镇存在大量的人户不一致、重人重户、应销未销、应落未落和主项错误的问题，这给群众带来了极大的不便。倚象派出所及时深入开展“移民核查”、“户口整顿”等专项行动，扎实开展了大量户籍业务的纠错灭虚工作，2017年以来，为35名16岁以上无户口人员补落户口，恢复被注销户口22名，重登误登注销153人。此举收到了群众好评，通过当面道谢和书信的形式纷纷向派出所表示感谢，例子很多很多。如：“终于盼到深山的太阳，那么深刻难忘而温暖的之恩之德，我永远不会忘记地告诉她们姐妹二人，结草难还，绝境逢生，扶弱助困，不嫌穷人，不嫌孤儿的恩人”，平掌村的李某某寄来信件说到。

　　抓好一防范，确保火不着枪不响

　　 

　　倚象镇主要为农村乡镇，由于宣传缺位及历史遗留的原因，存有大量的火灾隐患及私藏枪支现象，为确保辖区“火不着枪不响”，做到“平安不出事”， 倚象派出所精准施策，确实维护了辖区治安及政治稳定。一是在分局党委、镇党委政府的正确领导下，在上级消防部门的大力指导下，不断加强派出所队伍消防业务知识的学习和培训，明确公安派出所消防监督检查的范围、内容、形式和方法，扩大消防监督管理范畴，完善社会消防监督管理体系，以“十个到位、十个解决”的方法全力推进倚象派出所消防监督工作，取得了明显成效。辖区连续多年消防安全重点单位无火灾事故发生，连续多年火灾事故“零伤亡”，受到了分局党委、倚象镇党委政府以及上级消防部门的好评，连续多年获得了公安部及省、市、区消防安全委员会的表彰奖励，我所创立的“十个到位、十个解决”的消防安全管理工作方法在普洱市公安工作会议被作为典型经验推广；二是积极争取分局和镇党委政府的支持，派出民警深入辖区各村组及农户家进行大量的摸底调研，并总结探索出了“十面有力，十个确保”的缉枪治爆工作方法，按照“村不漏组、组不漏户”的工作要求，在辖区全面彻底的进行收缴，共收缴各类枪支1446支，被省厅表彰为缉枪治爆专项行动先进集体。

　　护好一辆车，确保打击犯罪有威力

　　 

　　近年来，随着平安创建活动的开展，倚象辖区治安状况逐年好转，但由于倚象镇属于农村乡镇，群众拥有摩托车的数量逐年增加，摩托车被盗的情况时有发生，并成为倚象镇最主要的刑事案件。倚象派出所通过研判和结合法制进农村、进企业、进教堂宣传，积极向辖区摩托车车主推荐安装 “行车卫士”车辆防盗系统，充分发挥技防设施在预防、发现、打击盗窃摩托车、电动车案件的积极作用，切实保护人民群众的财产安全。通过工作，倚象派出所荣获分局行车卫士推广安装工作擂台赛第一名，并通过“行车卫士”系统的运用及时查破三十余辆摩托车被盗案，打击了辖区盗窃摩托车案的嚣张气焰，大大降低了摩托车被盗案的发生，进一步提升了打击犯罪的威力，群众安全感大大提高。

　　练好一内功，确保向素质要警力

　　 

　　近年，由于分局警力编制以及重点工作开展的原因，倚象派出所的民警数逐年减少，加之辖区旅游业的日渐发展，以及大学师生的进驻，辖区人财物流动加大，警力与任务不相适应的矛盾愈加突出。倚象派出所及时邀请检察院批捕科科长及公安各业务骨干对派出所民警法治业务以及各个公安应用系统进行培训，并通过岗位轮转的方式要求每一个民警均要熟悉他人的业务，达到能胜任他人工作岗位的业务要求，要求社区民警既要熟悉社区业务又要熟悉案件办理流程，案侦民警不光要会办理案件又要熟悉社区的检查、管理方法，确保派出所队伍随时可以团结一心攥拳出击，最大限度增加工作效率，确保了向素质要警力的要求。通过练习业务这一内功，我所执法办案质量得以提高，在历年执法质量抽评取得了好成绩，在迎接公安部执法办案场所“四个一律”的抽检中受到了公安部检查组的好评，并在分局执法规范化擂台赛中被选为擂主接受其它部门的挑战。