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让“枫桥经验”在铁路沿线开花结果 ——昭通水富践行“枫桥经验”谱写云南北大门 护路联防工作新篇章
发布时间:2018-12-07  
  上世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造出“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。近年来,水富市将“枫桥经验”引入铁路护路联防工作,要求各级护路联防组织坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”的原则,积极化解涉路矛盾纠纷,将问题解决在基层,让“枫桥经验” 在铁路沿线开花结果。 

  

 

  

小事不出村 

  2015年3月13日,接铁路专职保安王强反映,金沙江一号大桥头(K140+800)围墙外违章搭建木质简易房8间,纸板、杂物堆放混乱,极易引发火灾,危及铁路电缆及行车安全。水富市护路办立即联合云富街道办护路办、双江社区、宜宾南派出所及铁路工区负责人对存在严重安全隐患的8间违章简易房进行排查处置,经了解当事人罗某某是我市向家坝镇水东村来打工的农民,为了节约生活成本,在铁路封闭围墙旁以原主人废弃的房屋为基础,搭建了8间简易房。工作人员耐心细致的向当事人讲解相关法律法规,并指出靠铁路封闭围墙违章建简易房行为的违法性,一旦失火不仅给自己生命财产造成损失,更重要的是直接危及铁道上动力电缆安全和可能造成铁路封闭围墙倒塌形成路障,后果不堪设想。经多次反复耐心细致的工作,当事人同意拆除自己违规建筑并搬走所有物品。双江社区立即组织党员干部职工,帮助当事人租房、搬家,考虑到当事人经济困难,大家还自发捐助了1000块,给当事人作为生活补助。该处涉路安全隐患于3月19日全部拆除整改,移交铁路部门封闭纳入铁路部门管理。 

  

大事不出镇 

  2016年7月5日,水富遭遇罕见强降雨。受强降雨影响,内六线水富段铁路三处塌方(K172、K173、K181),其中K172塌方最为严重,三处道床被冲,K171、K181+600处塌方落石100余立方,多趟列车受阻,运输中断。7月6日凌晨2时05分,两碗镇护路办主任李忠贵接到内江工务段兰家明的电话“我们的列车被迫停靠铜鼓溪车站了,车上的900多名旅客都困在车站,又冷又饿情绪比较激动,请求地方支援!”接到电话后,李忠贵立即向水富市护路办进行了汇报,水富市护路办要求,立即进行紧急救援,稳定滞留旅客情绪,并及时致电相关单位,路地联动寻求解决办法。6时40分,由两碗镇护路办主任李忠贵带领护路队员、应急民兵和党员干部,从小路搬运矿泉水、方便面、速食品等共450余件救援物资,到达铜鼓溪车站予以旅客无偿支援,安抚、稳定了旅客情绪,度过了难关。6日11时48分恢复运行,旅客列车驶离铜鼓溪火车站。 

  

 

  

矛盾不上交 

  2015年6月3日,接两碗镇护路办主任李忠贵反映,6月2日凌晨6时20分左右,X853次列车运行至内六线四川横江站至水富市两碗镇内小儿坪车站之间K161+057(四川管段)处。司机发现列车前方约80米处有一行人在线路上行走,司机立即采取紧急停车措施,因行人避让不及,终与列车相撞,伤者送往宜宾市三医院进行抢救,于当日晚9时20分经抢救无效死亡。3日死者家属到就近的小儿坪火车站,要求铁路部门先拿出丧葬费3万元,其余补偿等待铁路公安部门调查认定责任后再行协商。小儿坪火车站李站长只同意拿出2000元丧葬费给死者亲属安排后事,家属不服与火车站工作人员发生冲突。经两碗镇副书记徐芸海(时任)、护路办主任李忠贵、派出所所长严凌等人多方做死者子女亲属的工作,事态得到平息,两碗镇积极与内江工务段领导多方电话协调后,补偿从原定2000元的基础上增加6000元,共计一次性补偿8000元给受害者亲属方作丧葬费。最后促成铁路方与死者亲属方达成补偿丧葬费的一致意见。至此,一起跨省界路地矛盾纠纷得以成功化解,并妥善处置了一起可能升级的群体性冲突事件。 

  

化解在基层 

  2017年6月6日,接宜宾南站派出所驻水富火车站民警陈春光向水富市护路办反映,因成都铁路局下属蓬洞施工队施工车辆,经过水富市云富街道办安江社区村民耕地,产生作物及完工后耕地恢复费用,施工队5月进场承诺的补偿费分两次(进场时和完工前)兑现完毕,眼看工程即将完工,村民要求兑现余下的10.9万元后方可开工,造成情绪激动的村民20余人群体阻工,不准施工车辆通过耕地,并扬言上访反映。水富市护路办主任杨世军召集相关单位听取情况介绍,研究解决办法,要求施工队立即停工,不能与群众产生新的矛盾,派出所指导铁路专职保安,加强该路段安全巡防,街道护路组织和安江社区干部及时疏导群众情绪,做好思想稳定工作。6月13日,水富市护路办牵头,组织司法所、施工队、宜宾南站派出所、云富拆迁办、安江社区及村民代表在安江社区会议室进行正式调解,并达成协议:工程施工队在6月17日前,将所欠青苗费、耕地恢复费等10.9万元一次性划拨云富拆迁办(村民见到补偿费划拨依据不得再阻工),由拆迁办按实际核算补偿给村民,使该涉路纠纷及时化解。 

  一次小小的搬迁,一次紧急的救援,这是水富护路联防工作的缩影;近年来,水富市将“枫桥经验”引入到铁路护路联防中,各级护路联防组织秉承“守土有责”的护路联防工作理念,积极发动沿线群众,妥善处置了多起类似的涉路矛盾纠纷和安全隐患;各级护路组织化解涉路矛盾纠纷60多起,无一出现反复,铁路安全事故“零发生”,充分履行服务群众、定分止争的职责任务,为水富平安建设工作筑牢了和谐稳定的根基。