应对旅游发展新常态，有效破解瓶颈。一是成立专业队伍。理顺体制机制，理清工作思路，完善保障体系，专业化、警种化打造旅游警察专业队伍，实现了公安服务旅游转型升级有组织、有保障、有队伍、有人管的良好局面，确保了工作的正常运转。二是助推新格局。落实旅游市场“1+3+N+1”综合监管模式，长期派驻1人参与旅发委旅游市场综合整治，助推旅游市场监管综合调度指挥中心加旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商，其他涉旅部门，监察部门综合监管的新格局。三是创建“样板工程”。以大理古城、双廊古镇、喜洲古镇、龙尾关特色小镇创建工作为契机，探索旅游核心区涉旅纠纷联动处置和等级勤务工作模式，设置旅游纠纷调解点，创建公安服务旅游“样板工程”，有效破解涉旅整治困局。 

　　把握旅游发展新风险，建立四项机制。一是建立快速处置机制。2017年9月，出台《大理市公安局涉旅警情快速处置工作机制（试行）》，遵循“属地管辖、分级负责、就近出警、快速处警、高效处置”原则，明确全局各部门职责任务和分工，警情处置和案件办理流程，督察问责等程序，对旅游案事件优先受理、快办快结。二是建立警企联勤联动机制。按照“公安推动、企业主导、协作联动”思路，与大理旅游集团建立联勤联动工作机制，建立健全警企联合整治工作机制、联合巡逻防控机制、警务协作工作机制，形成内外联动、协调共进的浓厚氛围。三是建立执法协作共商机制。建立与旅发委、旅游监察、旅游集团等部门执法协作和信息共享机制，建立旅游投诉统一受理机制，健全涉旅案件快速接处警机制，完善旅游案事件联合处置机制，确保全市上下一盘棋。四是建立涉旅舆情处置机制。完善涉旅警情舆情预警、监控、引导、处置程序，建立健全涉旅舆情处置工作机制，规范、妥善、及时、有效监测和处置全市涉旅舆情，最大限度减少和化解涉旅网络危机事件，维护社会稳定，维护公安机关良好形象。 

　　直面旅游发展新挑战，强化综合治理。一是开展排查整治。会同旅游、发改、工商、交通、质监、税务等部门开展涉旅场所消防、道路交通、大型活动等安全隐患大检查、大整治，及时消除安全监管死角和盲区。二是严打涉旅犯罪。结合景区景点涉旅警情、舆情、游客投诉情况，严厉打击破坏旅游市场治安秩序、损害游客和旅游从业人员人身财产安全的强迫交易、药托、酒托、盗窃、诈骗、色情敲诈、故意伤害、打架斗殴等各类违法行为，形成强大声势，净化旅游治安环境。三是强化联合执法。加强对景区宾馆旅店、歌舞娱乐等场所行业的联合执法和治安检查，严查黄赌毒违法犯罪，规范经营行为。规范环洱海区域租赁电动车经营秩序，加强对旅行社、商场购物点、宾馆客栈、餐饮娱乐等业主的法制教育，增强社会意识，自觉履行维护社会治安秩序的社会责任。四是突出显性用警。对游客较多，治安情况复杂的部位和区域，加大警力投入，设立和完善警务亭建设，以张贴公告和微信二维码方式公布报警电话。布建快速反应值守点和核心处置控制圈，提高见警率和处事率，突出旅游高峰期的安全防范，形成强大震慑，确保一旦有事能快速有效处置。五是加强安全监管。加强视频监控系统建设，加大对景区景点、游客密集场所、治安问题突出重点部位的视频监控系统建设，实现视频监控全覆盖、无死角。督促景区景点完善人防、物防、技防措施和实名制等级管理。六是推进苍山救援。针对大理古城每年接待游客量，驴友自发上山探险遇险警情多发的态势，市公安局动中备勤、24小时枕戈待旦，参与苍山救援，及时处置苍山救助类警情，据不完全统计，近三年来苍山救助240余人。（马良）