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执行法官的的希望与努力
发布时间:2018-10-18  责任编辑:符晓

  

 

  让执行还原法治尊严,帮助了多少个陷入困境的家庭度过难关,使他们重拾生活信心;让多少份“法律白条”变成了实实在在的权利兑现单。他就是曲靖市麒麟区人民法院执行局局长陈明。

  作为城区基层法院执行战线上一个屡创奇迹的人,80后的陈明上任后推出的“闹市曝光‘老赖’”、拍卖网络管理、悬赏执行等对老赖而言无疑是一个个炸雷,部分举措推出也曾引起社会的争议;取消节假、局长公开承诺、“百分之一的希望就尽百分之百的努力”、等同样引起广泛关注……   

  “如果法官都像你一样执着,天下自然归法矣,无论结果如何,至少你还原了我们心中的法治尊严”。这是申请人李先生发给陈明的一条短信。

  李某申请执行王某故意伤害案,因多种原因成为积压5年多的“抽屉案”。陈明多次和承办人利用周末、晚上查找王某行踪,深受感动的李先生得知后特意给他发了这条短信。

  代某申请执行陈某交通事故赔偿中,陈明获悉陈某车辆线索,当即带人赶赴案发地宣威扣押。面对异地法官,陈某数十名亲属情绪激动。见陈明动了真格,陈某只得悻悻提出请求与申请人和解,最终达成当天付款15万元的和解协议。

  赵某与赵某某继承纠纷案中,赵某某长期霸占房屋、土地,拒不按法院判决移交赵某管理,并多次扬言若法院强制执行将以死相向,致使该案多年不能执结。陈明做赵某某思想工作无果后,根据现场制定了详细的执行方案,对在现场装病阻碍执行的赵某某及其家属果断采取措施,最终使该案顺利执结。

  “请全体执行人员迅速排查梳理长期未接案件,以便局务会分析定策。”2014年从机关政治处副主任岗位选任执行局长的陈明,安排了第一份“局长令”。听取办案人员上报的20多个案件后,他决定直接牵头办理上述三起阻碍压力特大、积压时间特长的个案。

  “每天早上8点至晚上10点,都是我的工作时间。”按说,作为一局之长的他,完全可以按部就班把案件分派给人办理,但陈明总是身先士卒,始终走在办案的第一线。

  “利用一切可以利用的时间工作”,不仅是陈明上任后的工作常态,也逐渐成为麒麟法院执行局的工作常态,夜间突击、凌晨蹲守、假日抓捕......执行局全体干警没有修过一个完整的周末,没有一次准点下班回家,24小时处于待命状态,于是案件的结案数也就上来了。上任的当年,该局受理案件1876件,执结1874件,结案率一下上升到99.89%。值得一提的是,当年20多件长期未结的“抽屉案”得以执结。同事们感慨地说:“年底统计办案数字时,我们也不相信奇迹是自己创造的。”

  “我手里有三四百件未实际执结的案件,卷宗摞了满满的两个文件柜,每天接待当事人,跑银行、房管、车管所查封财产都跑不过来。”面对申请人“不作为”的反映,执行法官很是无奈。

  “一案一人,包案到底”的传统执行模式已经严重滞后。早在2015年初,在陈明的倡议下,麒麟法院党组决定实行团队化、协作化、流程化为主的分段执行改革,让案件流动起来。2016年,以分段集约为主的执行改革在曲靖全市法院推开。

  “欺人只能一时,诚信才是长久之策,希望被执行人能主动到法院履行生效法律文书确定的义务,以免被列入失信名单”,这是麒麟法院近期发布失信被执行人名单中的内容。说起闹市区公布“老赖”,该院还曾被推到“风口浪尖”。

  那是2014年10月14日,麒麟法院对2013年以来未结的118件案件进行筛选,逐一给被执行人下“最后通牒”后,对其中无动于衷的93件案案号、涉案标的及被执行人姓名、照片,在城区人流量较大的珠江源广场电子显示屏全天候滚动播放。“曝光”当天即在网民中引发了“不妥”的争议。不少网民认为,“老赖”拒不履行法院确定的法律义务,应予惩戒,但“肖像和住址等个人隐私公布在闹市区,有侵害其合法民事权益之嫌”,闹市晒“老赖”还需慎行。

  “通过曝光形成舆论威慑力,敦促被执行人主动履行还款义务;同时面向社会征集被执行人的财产线索;更让群众了解被执行人的诚信情况,降低经济往来时的交易风险。”针对网络热议,陈明主动利用传统媒体依法释明同时,向公众介绍了法院“亮剑”执行难的举措和信心。

  “一次强制腾让82套房屋”、敦促特殊主体履行义务公告、被执行人规避执行被判处两年有期徒刑、查封曲靖最大洗浴中心等涉麒麟法院执行热点新闻背后,是陈明和他仅12人的执行团队迎难而上的身影。

  启动对失信被执行人全方位曝光、威慑、查控和惩戒机制,向失信者布下了“天罗地网”。为了破解执行难,该院强化联动,加强与检察、公安、国土等部门的协调配合,完善信息通报反馈机制和快速高效协作机制,依靠有关部门协助查找被执行人及其财产。区委政法委明确辖区乡镇(街道)、社区综治办主任为法院执行工作联络员,法院、司法局共建司法协作机制,并将协助开展执行情况纳入综治维稳工作考核范围,把一张捕捉“老赖”的法网延伸到麒麟区的各个角落。

  全省法院系统率先向社会发布悬赏执行公告,发动社会力量查找被执行人财产;向申请人送达告知书、向被执行人送达劝告信;对规避执行的特殊主体被执行人罚款、拘留、发出司法建议;建立执行救助保险制度,扩充救助金来源,救助更多的特困申请人。持续开展金融案件专项执行、反规避执行、涉民生案件执行、百日迅雷、“利剑行动”、“云岭总攻”等活动,执结了一大批“骨头案”“钉子案”。与此同时,注重“人性化”执行,对确有困难而暂无履行能力的被执行人,采取以物抵债等执行方式促使双方当事人和解。

  一串串数据述说着陈明和伙伴们艰辛的努力。今年截止9月20日,执结2901件,执行到位标的7.3亿元,其中陈明个人全案执结130件。

  期间,142名“赖账”当事人被送进看守所,宾馆、桑拿场所抓获长期下落不明,恶意躲避执行的46人,淘宝网上公开拍卖房屋、车辆等财产596次近2亿元;拘留公职人员2名、罚款3名;移送公安机关侦办案件6件;查封房屋350套,车辆242辆,土地5宗,腾让房屋235套;7533人、604家企业列入失信名单,5534人收到限制高消费令。

  白首壮心驯大海,青春浩气走千山!每一次执行,都是一场硬仗,在执行这条路上,陈明无怨无悔,他将继续用自己的行动抒写着一名执行法官的责任与担当!(曲靖市中级人民法院)