近年来，随着经济社会快速发展和国内人口流动不断增加，公安部陆续出台了一系列便民措施，为内地居民就近办证提供便利。从今年2月1日起，省内异地办理出入境证件不需要持有居住证。仅这一项政策出台以来，大理市出入境管理大队克服办证人员急剧增加的实际，截至8月31日，为异地群众办证共计1397人次。为进一步便利内地居民跨省异地办理出入境证件，办理港澳台二次签注，让更多外省申请人不必在换(补)发证件来回跑，从今年9月1日起国家移民管理局出台了内地居民可在全国范围内异地申请换补发出入境证件、申办往来港澳台团队旅游签注的政策，手续与户籍地一致并进一步简化手续、优化审批流程，利用科技手段提高审批制证速度，证件的审批签发时限在先前已经缩短的前提下，进一步缩短至7个工作日。截至9月11日，出入境大队共计办理跨省异地换补发7人次，跨省异地港澳台签注18人次。                                       

　　 新一轮便民措施的实行在方便了群众的同时，对出入境部门及民警提出了更高的要求和挑战。出入境民警除了要熟知窗口操作流程外，还需精通法律、法规，要学深、学透新政策规定，要具备与申请人更好地进行交流的水平和能力，更要具备懂业务、会办事、会服务的基本素质，才能在工作中将群众的事办好。为此，大理市公安局出入境管理大队建立定时学习交流制度，采用个人自学、集体学习、办证能手讲座等相结合的方式，加强对出入境相关法律法规、规范性文件、通知及窗口接待文明礼仪、职业道德风尚等知识的教育学习。同时组织民警经常性对受理的逗留类、定居类复杂业务材料进行实例分析，对办证过程中遇到的疑难问题展开专题讨论，对大厅工作人员进行拍照、咨询、受理、补录、收费等基本的培训，同时实行岗位轮值，通过不断磨练，增强经验，提高熟练操作能力，更好地为群众服务。 

　　工作中，大队利用“互联网+”无限拓展出入境服务模式。2018年8月18日，大理市公安局自助超市正式投入使用，申请人使用自助缴费机，只需简单几步即可完成缴费；使用自助照相机进行拍照快捷方便；使用自助取证机时，如果操作流畅的话，整个取证过程不超过一分钟。出入境自助签注一体机主要受理港澳台通行证团队旅游签注业务，集受理、缴费、制证、取证、剩余签注查询全流程一体化，几分钟就能完成签注业务。截至9月10日，利用自助机照相填表1200余人次，自助加签170人次，自助取证102人次，自助缴费占缴费比例百分之八十左右，极大地提高了效率。 

　　自助设备的投入使用优化了警力配置。缴费、发证岗位的警力解放出来加入受理队伍，使得申请办证群众相对分散，大厅拥堵现象有效缓解，减少了群众排队的时间，在同样的时间内多办证，办好证，提升了群众满意度和获得感。同时，这也给办证民警提出了更高的要求。民警必须熟练掌握每一台自助机的操作、基础调试及维护，才能更加准确地对申请人进行指导，使机器充分地发挥它应有的作用，达到高效、便捷的目标。 

　　一系列便民、利民措施的实施，促进了大理市公安局出入境管理大队民警不断地提高素质能力，民警在进行业务咨询、自助机操作指导的同时加强了与群众的沟通和交流，节省了群众的时间。办证大厅秩序井然、气氛融洽，群众来得称心、走得满意，警民关系将更加和谐。 （董丽萍）