黄晟，1995年7月从学校毕业参加工作至今，以强烈的事业心扎根基层22载，在平凡的岗位上做出了非凡的业绩,是基层干部战线上的辛勤耕耘者。

　　由于表现突出，多次被被州、市公安局评为优秀共产党员、先进个人、办案能手。先后被省交警总队授予执法标兵、先进个人；被景洪市委、市政府记三等功一次；被省文明办、公安厅、交通厅授予文明交通志愿者。2017年9月被国家人力资源和社会保障部、中央综治委评为2013～2016年度全国社会治安综合治理先进工作者。

　　零违纪、零投诉，群众心中的小黄

　　黄晟自幼在父亲严厉的环境中长大，严谨的家风，铸就了他坚毅的性格。时年21岁的他，自从踏入交警队的那天起，就把为人民服务化为长年累月的平凡行动，当成他的人生坐标。

　　1995年，刚刚参加工作的黄晟，由于所在辖区面积大，人口多，单位民警和协警人数较少，基本上中队上的工作，诸如事故处理、上路查缉、车辆管理、宣传等等都一把抓。

　　2000年的某天凌晨3点，接到指挥中心指令，辖区发生一起交通事故，需前往处警。10分钟后，黄晟和同事赶到现场，经勘查，事故造成1人当场死亡，现场只留下了部分车辆散落物碎片，给案件的侦破带来了一定困难。

　　由于受害人家属出于不太信任，当天上午，几十人抬着尸体到镇政府上访，讨要说法，给镇政府和交警队造成很大压力。他作为案件负责人，通过分析、研判，经过72小时的大量摸排走访，锁定嫌疑人。给受害人家属一个交代，告慰了逝者英灵。

　　在工作中，大到交通事故，小到车辆抛锚，只要找到黄晟，无论是值班或者不值班，都会义不容辞帮助协调解决。

　　曾经的老领导杨春介绍，黄晟业务素质较强、认真负责，在交警队17年来，所经办的案件零投诉、零违纪，在老百姓心中树立良好形象，群众热情的称呼他交警小黄。

　　因地制宜，大胆创新，加强基层治理有办法

　　2012年5月，黄晟被调景洪市勐养镇任分管综治维稳副镇长，勐养镇曼掌村由于是个有名的治安混乱村被列入计划工作中。

　　当时，村内打架斗殴、聚众赌博、飙车等问题十分突出，村民间矛盾纠纷多，村干部对这些问题虽然想管，但因害怕报复而不敢管。

　　如何啃下这块“硬骨头”，黄晟在经过深入调查摸底，了解到傣族群众具有特别尊重老年人的传统，提出建立“老年维稳协会”破解村民自治难题的办法。把一批有热心、有威望、懂法律、善调解的老年人组织起来，带头打扫好村内卫生、调解村民间的矛盾、制止村内不文明现象、引导村民把精力放在生产发展上面，并通过村民“一事一议”的形式制定村规民约，规范村民行为。

　　通过一段时间的治理，曼掌村蜕变成了远近有名的模范村，社会治安的好转也吸引了全国首个“文化农庄”项目的落地，村寨发展欣欣向荣。

　　建章立制，抓实责任，开拓综合治理新局面

　　2015年2月，黄晟调任景洪市委政法委工作，如何改变 “资源整合难、工作协调难、推进落实难、督促问责难”是他上任伊始就面临的严峻挑战。为此，他按照“以制度管人，抓实领导责任制”的思路，建立了综治工作督查督办办法、综治工作一票否决权制和领导责任查究制、综治成员单位述职报告制等系列机制，严格按照制度要求抓实领导责任。

　　2015年至今，共督办81家单位，约谈11名领导干部、一票否决3家单位，从而调动了各单位积极性，促进了各项工作深入开展。

　　在黄晟的模范带头和组织领导下，景洪市整治了一批突出治安问题、化解了一批重大矛盾纠纷、解决了一批突出民生问题，基层基础更加夯实，人民群众更加满意。2015年12月景洪市防邪办被评为全省防范处理邪教工作先进集体。2015年、2016年，景洪市被评为全省平安县市。群众安全感满意度持续提升，2015年91位，比2014年前进了23位；2016年73名；今年上半年前进到60名。（赵建军）