在深化“放管服”改革工作中，玉溪市公安机关秉持精益求精、执着专注、守正创新的“工匠精神”，拿出自我革命的气魄和兴利于民的情怀，聚焦“痛点”，瞄准“堵点”，在部门权力上做“减法”，在管理服务上做“加法”，在治理能力上做“乘法”，为企业松绑、为群众解绊、为社会腾位，公安机关社会治理能力不断提高。

一、扭住“放”的前提，提高“红利”的含金量。树立“小政府、大社会”的社会治理理念，主动削权，让利于民。一是精简审批事项。目前仅保留行政许可事项15大项37小项，均做到依法设立，精简到位。全面清理规范公安机关证明材料，对不符合规定的证明事项加强政策宣传、解惑答疑，向“奇葩证明”说不。二是下放审批权限。在红塔公安分局增设了出入境服务大厅，在华宁盘溪派出所、新平戛洒派出所设立出入境服务窗口，今后还将拓展建设一批出入境服务窗口；将5大类20小项消防行政审批权限由消防支队委托至县区消防大队实施；交警部门向派出所下放了交通违法处理权限。三是放宽户籍政策。全面放开城镇落户限制，按照“人户一致”的要求，放宽同户人员随迁、直系亲属投靠、大中专院校毕业生、一般技术人员、高层次科技人才等5类人员的落户条件。对已经形成事实收养的弃婴，经公安机关调查核实后，及时办理落户手续。四是放权社会管理。深化驾考制度改革，与驾驶培训机构彻底脱钩，完善“考训分离”制度，启动社会化考场建设，主动让位于市场。

二、创新“管”的手段，增强“监管”的有效性。主动接招，积极应对权力下放后带来的管理难题，创新方式方法和载体，确保接得住，管得好。一是大力推进“互联网+政务服务”。结合玉溪智慧城市“一网一站一窗”建设，打破层级、地域、部门、资源壁垒，建设“玉溪公安网上服务大厅”，最大限度实现管理服务事项的网上流转、审批、办理和缴费；建设出租屋和流动人口社会化信息采集与服务平台，在出租房安装二维码门牌，及时方便地采集流动人口信息，大大提高了管理效能；在全市网吧安装人脸识别系统，“刷脸卡”便可解决网民实名登记上网问题；加强出租车和营运车辆动态管理，及时采集车辆的GPS轨迹、从业人员、乘车人员快照等信息，开展数据碰撞比对、关联查询，严密掌控行业动态；分层分区域普遍建立行业和企业微信群，及时开展信息核查、检审提醒、警情发布、违规通报、安全教育、法制宣传等工作；搭建在押人员视频会见平台，解决了外地籍在押人员与家属会见难的问题。二是积极推动社会共治。通海县在社区、村委会中组建“和事佬”队伍，打造基层矛盾快速调解的直通车；争取党委政府支持，高位推动“两车”智能防盗系统建设，今年以来全市盗窃“两车”案件下降48.6%，刑事案件下降31.6%；积极推行生产生活性管制刀具生产编号打码、射钉器打码工作，为每一把刀具和射钉器打上了“身份证号”，实现了危险物品源头式、可溯式、全程式管理；协同保险行业协会，大力推进“快处快赔”服务点建设，全面提高了道路交通事故快速处置水平。三是优化警务管理机制。大力推行警务运行机制改革，易门县公安局积极探索实践“大警种、大平台、大基层”和“小岗位、小模块、小机关”“三大三小”的大部制改革，将24个基层所队整合为“五大中心”，使综合部门警力下降14.8%，派出所警力增加19.7%，实现了警力下沉，打防管控能力显著提升；在全省率先开通了短信评警和语音回访系统，对窗口服务事项和110接报警信息进行回访调查，“一事一评、一案一评”，将工作的评判权交给群众。从5月份系统开通以来，共收到群众回复评警短信9649条，其中满意率为67.6%，基本满意率为30.7%，不满意率为1.7%，对不满意事项均由纪委和督察部门进行了调查处理和反馈；元江县局引进“钉钉管理系统”，实现考勤打卡等内部管理和行业场所外部管理的提档升级。

三、践行“服”的宗旨，铸牢“至诚”的铁担当。本着“大道至简”的理念，革烦苛之弊，开便利之门，让群众享受到简便、高效、快捷的服务。一是缩短办证时限。最大限度压缩出入境、治安、交通、消防行政管理事项审批时限，部分简单的治安审批事项由原来的20个工作日压缩至2个工作日，复杂事项由原来的20个工作日压缩至10个工作日；部分出入境证件签发由原来7个工作日缩短至1个工作日；消防设计审核、竣工验收审批时限由法定的20个工作日缩短为6个工作日。二是提升服务质量。在各窗口单位全面公布办事流程、实行当场受理与网上预约、预先审核相结合，确保群众提交材料一次齐备，在公开承诺时限内一趟办结；在所有窗口实行“5+1”延时错时便民服务，推行当日事项不办结不下班制度，建立“绿色通道”，急事急办。三是创新服务举措。在少数民族自治地区的办证窗口推行“双语服务”，方便少数民族群众办证办事；在出入境管理服务窗口提供免费照相服务，减免群众费用支出；建设玉溪交警“家门口”车管流动服务站，主动深入各偏远乡镇，帮助农村群众解决“办证难”“年检难”等问题。（警令部）