此处无声胜有声——记玉溪市公安局红塔分局玉兴派出所社区民警常兴

“社区其实就是我的家，我做的这些都是些家务事儿”现年44岁的常兴一说到自己的工作，总会用这句话一句带过。1996年参加公安工作、有着30年从警生涯的他先后在玉溪市公安局红塔分局凤凰派出所、红塔山派出所、治安大队等部门工作，现为红塔分局玉兴派出所右所社区民警。

此处无声胜有声

提起社区民警，很多人会想到电视里、电影中的镜头：背着工作包，走街串巷，与群众拉拉家常，解决一些鸡毛蒜皮事……是的，这正是社区民警日常工作的缩影。比起刑侦民警、缉毒民警随时随地需要的斗智斗勇和惊心动魄的抓捕情节，社区工作似乎太过平淡、无声无息。然而，正是这无声无息彰显了社区基础工作的无限魅力！这里，面对的是形形色色的人，打交道的是普通得不能再普通的事，然而，这里--无声胜有声！

“治安稳定是群众诉求的落脚点，搞好社区治安，群众自然给你竖大拇指！”常兴永远记得老社区民警说过的话。

社区工作做得好不好，治安说了算、群众说了算。在常兴心里，实实在在做好社区警务工作，让老百姓真正成为治安稳定的受益人，是自己最应该完成、最重要的指标任务。

右所社区辖区面积7.5平方公里，2万余人，出租房集中，行业场所多，带来的治安问题是侵财案件多发，平均几天就有群众反映自行车、摩托车、电动车丢失问题。这些容易丢失的东西价值不大，在平常人看来是小案件、小警情，可是在社区民警常兴的眼里，即成了关系民生的“大问题”。尽管有着10多年的社区管理经验，常兴还是感觉压力山大，毕竟右所的治安状况摆在那里，仅靠一个民警，即使使出浑身解数，也是防不胜防。但是常兴没有气馁，他积极开动脑筋想办法“一个人管不了，就发动十人、百人甚至千人来管”。一方面，他积极协调，争取玉兴街道办事处和居委会的经费支持；另一方面，他深入社区“找灵感、想办法”，从右所退伍军人、村组干部、待业居民、小区保卫等群体中挑选出180名责任心强的群众组成治安巡逻队，走“十户联保”的路子。他将社区划分成若干单元，以十户为单位，每十户为一组，负责一个片，每片推选出一名片长，组织居民开展“联户联防”工作，实行责任和生活、待遇、奖励捆绑，职权分明，“谁不出力，板子就打到谁的屁股上”。

群众自防自治，常兴并不是轻松了，相反他的任务更重了，他成了“警情通报小广播”。每天上班他的第一件事就是打开电脑，浏览前一天的警情，什么案件发了？有什么线索？都做到心中有数。整理提炼后，再将警情和打防建议做成警情提示卡片及时分发到社区联保队员手中，指导队员有针对性地开展防范。联保队员统一服装、装备，按照“住户相邻、邻里守望”的原则，开展好十户之间守望互助，看家护院、群防群治、禁毒帮教、纠纷调解、普法宣传、流动人员管理等工作，发挥威慑作用，增强群众安全感。2015年4月25日凌晨1时，联保队员在辖区巡逻时，见一巷道口人影晃动，用电筒一照，发现几名男子正在盗窃一辆摩托车。联保队员立即合围将几人控制，移交派出所审查后，一举破获盗窃摩托车、电动车案件12起，协助公安机关追缴价值7万余元的被盗车辆。2015年，通过巡查共抓获9名吸毒人员、盗窃嫌疑人12名、及时制止打架斗殴案件4起、调解矛盾纠纷22起、提供破案线索15条。右所治安状况明显改善，2015年发案数也从原来的278起下降至175起，下降了37个百分点。其中入室盗窃、盗窃摩托车、打架斗殴等大幅下降，群众安全感明显增强，幸福指数直线提升，居民纷纷表示：“现在白天、黑夜都能见到巡逻队员，远远地望见红袖套，我们就知道巡逻队员来了，有什么情况大家也会及时向他们反映”。提起常兴，社区群众纷纷竖起大拇指，称赞他为群众“办了件大实事”。

“我们的社区工作不只是单打独斗，搞好辖区的治安工作，更重要的是通过有效的宣传发动众，让更多的人尝到治安好的甜头，自觉参与到治安管理中”常兴在自己的工作日记中这们写到。

2015年来，在常兴的努力下，他所在的右所社区共组建群防群治队伍5支，人数达2000余人，群众“自管自防”的社区大治安网的形成，打通了治安管理的瓶颈，社区警务硕果累累：在2015年半年和全年社区工作考核中，常兴取得了“两个第一”的好成绩！年度社区工作测评中，群众为常兴打了满分！每一项工作的完成，都是一次有价值的总结，从中发现不足，墩促自己不断完善。强烈的责任心，工作的执着，使常兴在平凡繁杂的社区工作中，得到乐趣、得到提升。

平凡岗位见功夫

与其他警务工作相比，社区工作平凡而“沉默”。凡来源于社区的求助、报警，多数是邻里纠纷、家庭矛盾、日复一日的安全检查、叮嘱督促等等。然而，在这片“没有硝烟的战场”上，正是得力于社区民警的力量，许多矛盾纠纷被无声地化解在萌芽状态，减少了二次处警环节，节约了警力资源。

2015年6月17日，家禽右所居民刘大姐在一家私立医院治疗妇科炎症后发生严重过敏反应，导致生活不能自理。事后，家属情绪激愤，先后组织70多人聚集医院，多次扬言“不给院长好过”，一些情绪失控的家属冲到医院医务室，纠扯、推搡医生。常兴得知情况后，赶到医院，仅凭一句话就喝住了在场的人员：“谁乱来就处理谁，煽动、带头闹事的从重处理！”。平息情绪后，他多方调解，细致劝导，最终平息了家属的怨气，妥善解决了医患纠纷。回到办公室，常兴发觉手脚乏力，一点力气也没有了，才想起自己午饭还没吃呢！拉开抽屉，拿出一碗方便面，自我解嘲说：“得，又少一碗垃圾食品！”

几年的相处，常兴对社区情况了如指掌。他办事认真、服务周到、工作细致的特点，也赢得了群众的支持与信任，谁家有了矛盾，哪怕是清官难断的家务事，大家也愿意让他来“评一评理”，用群众的话来说，就是常兴“说话办事公道，让人心服口服”。

在右所群众眼里，这名不苟言笑的社区民警更像“家长”，管得多、操得心也多。可社区群众来电话，不管什么午休时间、吃饭时间、睡觉时间，往往是矛盾有了、纠纷来了，一个电话就打过来了。但凡接到群众电话，常兴总是丢下手上的活就过去了，从不计较和抱怨。有一天，辖区一对年轻夫妻因为家庭锁事发生争吵。先是你一句我一句地呛，继而玩笑话变成斗气话，很快就吵得不可开交，女的见东西就砸，邻居怕两人打起来，赶紧电话通知了常兴。刚刚结束巡逻准备回家休息的常兴在接到电话后马不停蹄地赶到，足足劝了这对夫妻两个多小时，直到双方心平气和握手言和了才放心离开。2016年来，通过常兴调解的矛盾纠纷不下百起，因为信得过，所以操心多，做群众的操心人，常兴忙有所乐，用他的话说“值了！”。

辖区住户张老人，早年丧偶，与儿子小卢及儿媳阿华同住。儿子小卢游手好闲，无稳定工作，又染上吸毒，四处借债，家境贫困，对老人的生活疏于照顾。居委会给老人发放了7000元“返孝钱”，因为财产分配问题，儿子儿媳与老人对簿公堂。老人受了委屈，几次寻短见未果。常兴了解情况后，到家中调解。他动之以情晓之以理，耐心做通夫妻二人工作，同意将这7000元养老钱交由村组保管，用于老人的日常生活开支、病痛就医及逝后安葬费等。为了彻底解决好老人的家庭问题，常兴多次向玉兴街道办事处反映情况，为老人争取了低保。得知儿子小卢修自行车的手艺，常兴还自掏腰包为他在社区空地上搭起一个自行车修理棚，帮助他自食其力，更戒掉了毒瘾。每次到社区，常兴都要到小卢的摊点看看。俗话说“男儿有泪不轻弹”，小卢，一个五尺汉子，面对常兴的鼓励与关心，最终落泪了。“常警官不嫌弃我，帮助我重新做人，他是我们家的大恩人！”每每说到常兴，小卢都会如此激动的说。邻居劝导说：“常警官这样为你操心，你一定不要辜负他！”。在常兴的督促下，卢本秀和媳妇认识到自己的错误，善待老人，看着老人脸上的笑容，常兴放下了心底的石头，更增添了对社区工作的敬畏。一个很可能破碎的家庭，因为一个民警的努力，又重新拾回了温暖。

社区工作这样平凡锁碎，可其中乐趣，却是常兴最宝贵的财富！(曹丽梅)