2014年以来,在德宏州委、州政府的强力领导下,梁河县以“平安梁河”建设为抓手,以践行党的群众路线教育为统领,以“更快的破大案、更多的破小案、更准的办好案、更好的控发案”打击犯罪新机制理念为目标,建立健全常态打击犯罪、常态命案防控、常态社会管控三项常态工作机制,狠抓命案侦防工作,牢牢掌握社会治安主动权,经全县各级各部门共同努力,实现了全年现行命案 “零发案”的目标。
建立健全常态打击机制,着力提升震慑力。一是提升快速出警见警效率。今年以来,梁河县公安机关以改变以往传统处警模式,根据城区区域规划,按照合理、高效、迅速的原则,划定5分钟出警圈,设立3个固定出警点,严格执行接警必处、处警快速的要求,切实提升处警速度,实现了“就近派警、多元处警”模式,有效杜绝因不处警或处警不及时导致“小打小闹”变成“大砍大杀”。特别是城区打架斗殴、寻衅滋事、酒后滋事等警情,要求处警民警在接警后5分钟内赶到现场,第一时间控制事态,严防事态升级引发命案;二是提升破案攻坚效率。坚持打早打小、露头就打的思路,严打各类违法犯罪,尤其是打架斗殴、寻衅滋事等案件,做到更快地破大案,更多地破小案,切实把犯罪分子的嚣张气焰打下去,有效避免二次作案、小案发展为大案甚至命案;三是提升合成作战效率。建立健全刑侦、交警、巡逻、特警、派出所同步侦防,刑侦、治安、情报、图侦同步上案的合成作战机制,多警种协调联动,多手段同步上案,着力提高侦查破案效率,以打促防,有效震慑违法犯罪。2014年以来,全县未发生因出警不及时、打击不到位引发的恶性案件或命案。通过视频巡查,现场抓获各类违法犯罪嫌疑人16人,破获案件26起。制止化解群体性事件斗殴43件,救助伤员80人,制止化解矛盾纠纷39起,制止飙车65起,纠正交通违法87起,查获吸毒人员13人。
建立健全常态命案防控机制,挤压命案发案空间。一是强化矛盾纠纷排查化解,源头预防命案。始终坚持“排查深入、化解及时”的原则要求,以乡、村寨(社区)为依托,建立加强矛盾纠纷排查长效机制,充分发挥社管综治、矛盾纠纷调处中心工作力量,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,从源头上预防民转刑、刑转命和个人极端暴力案件的发生。二是强化街面巡防打击,震慑现行犯罪。建立以派出所和巡警、特警为主体的街面巡防队伍,根据警情日报、110指令、临时布控等研判信息和查控指令,积极搭建多层次、多角度的治安巡防网络,健全完善“处警、巡逻、查控”为主体的合成巡防体系,加强对人员密集场所和易发案区域的巡防,切实提高对现行违法犯罪的打击控制能力;三是强化视频巡防,及时制止现行犯罪。在县公安局110指挥中心、情报中心分别组建了视频监控巡防小组,适时加强对广场、繁华街区等人员密集场所和饭店、烧烤摊、KTV歌舞娱乐场门前及周边等易发案区域的视频巡查,及时发现并指令处置现行违法犯罪,有效预防案件升级扩大。四是强化保障,推进工作全面发展。县人民政府在县财政十分困难的情况下投入资金300万元顺利了完成城市视频监控系统二期24个监控点的高清改造、四期25个高清点新建,进一步提升了城区防控效能;利用信息化手段抓获逃犯86人,破获各类案件29件;为办案部门提供监控视频资料21份,为交警部门提供交通事故视频53份。接处预警信息1552条,签收、回馈率为100%,上报省厅认定5起应用取得战果。按照白天见警察,晚上见警灯的要求,深入推进社会面巡逻防控机制,处警民警配备了执法记录仪和350M无线手持台,实行了扁平化指挥,特别是在重点时段、敏感时期加大客运站、校园周边等人员密集场所、部位的巡逻防控,有效地提高了见警率、管事率、打处率,拓宽了最直接、最快速服务于民渠道。
建立健全常态社会管控机制,强化源头治理。一是加强对易引发命案的“人”的管控。牢固树立“管住人口就管住违法犯罪”的理念,不断加强对有劣迹前科人员、外来流动人口以及社会闲散人员等高危人群的跟踪考察控制,及时采集DNA、手机、社会关系、近期人像等信息;对易肇事肇祸精神病人,采取社区民警、社区干部、家属三级管控的措施,严防其发生极端行为。2014年以来,加大对全县80名肇事肇祸精神病人及13名上访重点人员的管控,未发生因漏管失控导致的恶性事件;二是加强对易发生命案 “地”的管控。不断强化行业场所管理,不断加大对重点场所的检查治理力度,重点对出租房屋、旅店业、网吧业、金银首饰加工置换业、洗浴场所和歌舞娱乐场所进行全面清理整顿,逐步完善常态管理和集中清查的管理模式,使其纳入规范经营的轨道,全面清除行业场所社会隐患,将行业场所打造成为维护社会治安、打击犯罪的前沿阵地。2014年以来,通过使用网吧、旅店业管理信息系统、预警布控系统抓获网上逃犯2人,查获犯罪嫌疑人8人,破获刑事案件7起;三是加强对易引发命案的“物”的管控。不断强化社会治安综合治理力度,适时组织开展缉枪治爆等专项行动,最大限度的收缴流散社会面的枪支、管制器具等危险物品,封堵其流入不法分子手中的途径。2014年以来,共收缴各类枪支26支,子弹251发,破获涉枪刑事案件21起。
2014年,梁河县通过一系列的“打防管控”举措,加大命案防控机制建设,盯牢发案环节,夯实基层基础,优化打击手段等实现了全年命案“零发案”的目标,为“平安梁河”建设做出了积极贡献。(何从江)