保山市隆阳区始终坚持群防与打击结合、群治与联动并重，着力破解基层基础薄弱、治安问题突出等瓶颈，优化警务模式，拉动科技引擎，做实“五项”工程，强力推进立体化社会治安防控体系建设。截至9月，省内外60多个州（市）组团到隆阳参观交流。

        一、构筑“高清天网”，变“静态防范”为“实战应用”。一是实现城区治安“一张网”防控。积极争取区委、区政府项目落地和资金支持，按照“连点成线、织线成面、无缝隙、高密度”的要求，坚持高起点规划、高标准推进、高效化运转的原则，在城区主干道、重点区域架设以3米低杆为主、6米高杆为辅，枪机为主、球机为辅的思路，建成高清视频监控摄像头1005个。目前，已全部上线运行。二是组建图侦专业力量“一张图”作战。以隆阳城区地形图为基准，绘制一张带有摄像头点位的CAD电子地图，准确标注摄像头辐射区域。组建一支32人的图像侦查大队，建立以图像侦查为主，视频巡查为辅的“一张网”作战模式，紧紧围绕犯罪嫌疑人特点和轨迹开展图侦工作。一旦发案，图侦大队第一时间介入，运用与前端设备建设同步研发的视频监控实战平台，以发案地点为中心，辐射周边摄像头调取资源画面进行分析研判，第一时间锁定追踪目标，绘制轨迹路线形成图侦报告推送至各实战部门，实现侦查模式由摸排走访向信息化、科技化的转型升级。

        二、 夯实“基层基础”，变“蜻蜓点水”为“落地生根”。一是优化顶层设计，解决信息采集应用“短板”。针对基础信息量少质弱的短板，先行先试在城区泰龙、交通、昇阳、马里社区建立试点，网格化采集实有基础信息58066条、录入45252条。依托党委、政府支持，全方位开展社会信息采集，以物流业和寄递业为重点开展专项清理，整合信息资源与“大情报”系统关联应用。经过汇报争取，省厅成立课题组研究攻关，颠覆性改造警综平台社区警务子系统，并将隆阳确定为全省基础信息移动采集系统运用试点，目前该项目正在申报公安部基础信息化建设试点。二是为行业场所戴上“紧箍咒”。按照严管严控严查严治的要求，对旅馆业、网吧等行业场所开展“拉网式”集中清查，推进落实实名制登记制度，坚持“一次处罚、二次停业、三次吊销”的原则，保持高压势态，铁腕整治行业场所违规行为。2015年以来，共检查行业场所780余家次，查处违反实名制登记规定网吧32家，旅店业72家；停业整顿旅店业17家，在清查整治中抓获网上在逃人员4名，在各级公安机关明察暗访通报中，违规率为全市最低。三是打造“样板式”社区警务示范点。以民意为“风向标”，列出影响群众安全感和满意度的“问题清单”，找准症结、对症下药。整合城区派出所户政窗口，下放审批权限，简化办事流程；把农村地区严禁赌博写进村规民约，保持严打态势；借力党委政府，在各村组建“劝酒队”，有效遏制酒后滋事、故意伤害案件高发势头；积极回应群众需求，与行业单位合作共赢，在重点部位设置警务室。通过建立试点，模块化推进社区警务工作。

         三、创新“巡防机制”，变“单兵作战”为“联动借力”。一是上下联动。市局一级接处警工作运行以来，以市、区两级公安机关5个PTU作战单元为依托，6个巡逻中队为基础，结合城区治安特点，科学划分责任区，盯紧巡防区域，守住重点部位，布警街面、动中备勤，压降发案。二是应急联动。筹建一支反恐应急处突力量，优化中心城区警力配置，建立5个PTU作战单元“1分钟—3分钟—5分钟”处置、城区内30分钟闭合式关门封堵、坝区1小时完成集结的层级巡逻“防控圈”，确保一旦发生突发事件，第一时间响应、第一时间处置。三是整体联动。借力党委政府，整合中心城市综合整治工作人员，将“红袖章”队伍发展成为全区公安机关的治安员、信息员、巡逻员，有效缓解警力不足问题；分局巡特警大队与交警支队直属大队探索建立街面巡防联动勤务机制，打破警种壁垒，有机整合资源，形成“多警联动、群防群治”的大格局。

         四、亮剑“虚拟世界”，变“逶迤前行”为“纵深发展”。一是打造网上作战“尖兵”。本着“优中选优”的原则，在全局范围选拔业务能力突出的民警组建一支“高、精、尖”的网侦队伍，强化专业培训，并招录3名辅警从事互联网监控增添助力。目前，网安大队已在全市首家获批一级网安资源权限，实现信息资源扩容增量，服务实战提质增效。二是充分整合技术资源。整合技侦、网安无线定位车，建立全方位侦查平台，基本实现了侦控、定位、分析、研判“一体化”。强化主动侦查意识，充分利用现有技术和手段，开展情报侦查、专案侦查、线索侦查。年内，完成配侦工作61起，协助抓获嫌疑人220人、移交网上违法犯罪线索22条。三是建成舆情监控“防火墙”。强化“舆情就是警情”的实战意识，抢占网络舆情监控引导“制高点”，保证舆情“黄金4小时”内发现、上报、处置，从源头上遏制违法有害信息在互联网上蔓延、炒作，全力构建“发现、处置、引导、反制”于一体的网络舆情工作体系。

         五、坚守“主业阵地”，变“注重指标”为“提升效应”。一是关注民情，严打刑事犯罪。守住如实立破案底线，重组案审中队，将群众关注的破案件、追赃物作为检验打击能力水平的“硬指标”，发挥刑侦大队的拳头和尖刀作用，快侦快破大要案件。今年以来，分局破邢案1395起，抓获犯罪嫌疑人569人。二是顺应民意，严打毒品违法犯罪。改革禁毒工作模式，专门成立打零中队，专攻零案侦查和专案，加大吸毒人员收戒力度，控制违法犯罪主体，快速萎缩全区毒品市场。年内，共破获毒品犯罪案件115起，其中万克毒品大案10起；破获零星贩毒案件64起，捣毁零星贩毒窝点64个；缴获各类毒品228.28336公斤，抓获犯罪嫌疑人126名。三是惠及民生，严打经济犯罪。纵深推进全区经侦工作，重拳打击关乎群众切身利益的涉众型经济犯罪，为全区经济社会发展提供了有力保障。上半年，立经济犯罪案件一批，抓获犯罪嫌疑人25人；成功侦破涉案金额2000余万的“万某合同诈骗案”、“郭某某合同诈骗案”等一批系列案件。四是赢得民心，严打治安突出问题。围绕“黄、赌、毒”和“黑、拐、枪”等突出治安问题，深入开展治爆缉枪、扫黄禁赌、打击整治农村赌博行为和查处取缔黑网吧等专项行动。（隆阳区委政法委）