近年来,保山市腾冲县为了主动适应经济社会发展新常态后,政法工作面临的新变化新特点,坚持以推进“6995”网格化服务管理为着力点,不断创新理念、完善机制,整合资源、提升效能,有效破解社会治理难题,促进社会和谐稳定。
一抓平台建设固根基。按照“统一领导、整体规划、分级建设、实用高效、联通共享、多元投入”思路,县、乡财政投入60万元,开通全县221村社区专线;抓实平台基础数据收集、群组划分、数据更新、网格保障等基础工作,共录入平台用户116703户,新增用户4022户,家庭覆盖率为77.21% ,组建“6995”群组26031个。同时,整合资源,以各乡镇“一站式”为民服务中心为基础,搭建以综治维稳中心、网格化服务管理中心、信息研判中心、矛盾纠纷排查调处中心、信访接待中心和为民服务中心等“六个中心”为一体的基层综合服务管理平台。整合基层综治维稳员、调解员、村民小组长、单位内保员等综治维稳力量,配齐各乡镇、各部门的综治信息系统管理人员、网格管理员、网格员和中心户长,配备网格管理员221名,网格员2670名,中心户长20000余名。
二抓机制建设强保障。在建立健全“协调联动、走访巡查、民情恳谈、信息报送、分析研判、首问责任、经费保障、定期培训、考核评价、责任追究”十项网格化服务管理工作机制制度的基础上,建立了党委、政府统一领导,相关部门、社会组织积极支持,辖区群众主动参与的建设格局。同时,以清水乡为试点,探索建立政企联动互通机制,将辖区内的重大企业如腾冲机场、热海旅游开发公司等企业纳入网格化管理范畴,将每一个重点企业作为一个网格,利用“96885”综治信息系统,明确专人作为网格员,及时收集上报信息;利用“6995”信息平台,及时将党委政府的相关政策、部署第一时间传达到企业,有效畅通政企信息互通渠道,促使企业与党委、政府及相应业务部门的联动,使综治、信访、调解等方面工作在一定区域形成工作联动、联调、联防的格局。
三抓试点建设促发展。着眼于群众需求,不断创新理念,加强和改进服务管理方式。以明光镇为试点,推出了“6995”多群组互联升级版,实现基层日常工作管理和应急处突的高效快捷,并在全县进行推广应用。今年在清水乡,探索建立以“6995”网格化服务管理信息平台和“96885”综治信息平台相结合的综合信息平台,进一步推进网格化与信息化的深度融合,充分借助科技信息手段,不断提升网格化服务管理的动态化、精细化和多元化水平。通过试点先行,以点带面,不断完善功能,探索推广应用机制,有效推动全县网格化服务管理建设进程。
四将“6995”与省综治信息平台建设相结合。“6995”信息平台以“简单、便捷、实惠”为原则,利用信息化为群众提供“全天候、全方位、全程式”的服务。通过“6995”信息平台,将各级党委政府的方针、政策、部署传达到每家每户每一个群众,实现了“上级千条线”与“基层一根针”的有机衔接。通过“96885”综治信息平台,网格员可以将各类鲜活、丰富、真实的综治信息、舆情信息、民情民意层层收集反馈上报到各级党委政府,做到“矛盾纠纷早调处、群众诉求早办理”,基本实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。通过将“6995”与综治信息平台相结合,实现了上情下达、下情上达的无缝隙对接,进一步提升了网格化管理的服务效能。
五将网格化服务管理与党委政府中心工作相结合。县委坚持把推行网格化服务管理作为全面深化改革的重要内容、作为服务中心工作的一个重要载体、作为提升基层社会治理的一个重要抓手,强化组织领导,精心研究部署,科学合理运用。通过网格化管理,掌握社情民意、畅通诉求渠道,着力解决群众关心的热点难点问题,密切党群干群关系;通过网格化管理,推动安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等各类安全隐患的动态排查和跟踪整治,切实做到防范于未然;通过网格化管理,把对“三留”人员、困难党员群众、退伍军人士兵等特殊群体的关爱服务落实到网格,寓管理于服务,以服务促管理;通过网格化管理,预防化解矛盾纠纷,快速处理各类应急突发事故,织密织牢社会面防控网络。通过将网格化服务管理与党委政府中心工作相结合,进一步提升了社会治理水平。
六将网格化服务管理与服务保障民生相结合。通过平台,将各类惠农政策、惠民信息及与群众日常生活息息相关的民政、劳保、新农合等业务办理具体内容以短信的方式发送到群众手中,用数据跑路代替群众跑腿。截至目前,通过各级平台发送各类信息80万条。同时,将“6995”运用来促进产业发展、帮助群众增收致富。比如,清水乡“草上飞”土鸡专业合作社成立后,通过“6995”多群组互联,建立了以乡党委政府为“69951”、合作社领导班子为“69952”、合作社管理运输销售人员为“69953”、合作社养鸡农户为“69954”的多功能互联群组,方便企业经营管理,节约企业生产成本,服务促进企业发展。(张丙海)