9月1日，记者从巧家县“8·03”地震民房恢复重建工作总结和全面恢复重建推进大会上获悉：截至8月31日，巧家全县16790户民房重建全部完成主体工程建设，搬迁入住16142户，占96.14%，完成县乡村三级验收16751户，兑现补助资金5.86亿元；76805户修复加固民房修复及县乡村三级验收全部完成，兑现补助资金2.96亿元；11个集中安置点主体工程基本完成。
        2014年8月3日发生的大地震，破坏程度深，波及范围广，导致巧家16个乡镇41.3万人受灾，造成9241户2.89万间房屋倒塌，交通、水利、电力、教育、卫生等基础设施严重受损，经济损失高达180.9亿元。
这么大的损失，巧家县在国家、省、市的关心下，围绕“早、实、快、严”，抓群众参与、集聚社会合力，抓八包八保、创新工作机制，抓项目管理、确保工程质量，抓资金监管、提高重建效益，广大基层干部、市县包保干部和施工设计监理单位长期蹲点在一线、奋战在一线，使得庞大的恢复重建工作实现了预期的建设目标。
        发动群众参与 集聚社会合力
        巧家县充分发动群众积极主动参与恢复重建工作，引导灾区群众积极发扬主人翁精神，把思想和精力转移到恢复重建上来，不等不靠、自力更生、重建家园。各乡镇、各村除了组织好技术服务队伍外，还通过组织家庭劳力、互相换工帮助、开展帮扶等方式，大量发动群众，形成了全县上下一条心，干部群众一股劲，男女老少齐上阵，县乡村组一盘棋的良好工作氛围。巧家县还针对外出务工人员较多的实际，动员群众建立互助组194个、成员2451人，有效解决灾区重建劳动力紧缺的问题。重建期间，全县每天有近10万多干群，上千辆各种运输车辆，投入在全县的民房恢复重建建设工地上。
        创新工作机制 抓好八包八保
        巧家县紧紧抓住责任落实这个重点，创新工作机制，充分调动干部群众抓好恢复重建的积极性。该县一是建立责任落实机制。全县43名处级干部、435名科级干部和92个县直部门1451名干部职工与包保的16790户民房恢复重建户签订了“八包八保”责任书，按县级领导包乡镇、县直单位包村组、干部职工包户的重建包保责任制，让包保工作做到定人员、定任务、定时间、定要求，包规划、包建设、包质量，一包到底，跟踪问效，使包保人员个个肩上有担子、项项工作有着落；二是建立特殊群体帮扶机制。对全县4982户特殊困难户民房建设工作，由县直部门和乡镇领导包户进行重点帮扶，确保了困难群众的住房重建顺利完成；三是建立问题交办机制。坚持问题导向，定期召开工作例会，收集恢复重建工作中存在的困难和问题，形成“问题清单”，交办给县级领导和包保单位，明确责任和时限，限时办理；四是建立激励机制。对在规定时限前完成民房重建进度或选择建设钢架结构房屋且已签订重建合同的重建户及按时完成基础工程的特困户，给予一定的水泥奖励；对自愿先行启动恢复重建的，在场地平整、地基开挖等方面利用机械作业无偿帮助，对于重建户数较多、交通不便的地方，修通公路并帮助平整场地，深受灾区广大群众欢迎。
        抓好项目管理 确保工程质量
        巧家县灾后恢复重建工作包括6大工程75个项目，其中居民住房建设项目9个，其他项目66个，涵盖基础设施、特色产业、地质灾害防治和生态环境建设等6个领域，恢复重建资金总概算71.3亿元。为确保项目的稳步推进，巧家县按照分类推进、急用先行的原则，坚持民生优先，把民房重建摆在突出和优先位置，最先启动实施，对农村民房采取因村施策、因户施策的办法，制定具体的重建实施方案。并制定了项目打捆实施方案和任务分解清单，明确各项目实施主体职责，为确保重建项目顺利推进奠定了坚实基础。出台了灾后恢复重建项目管理实施办法，细化了各方职责，对项目沟通、信息管理、人员考核、项目管理工作等机制进行了全面系统的规范，切实做到了程序清、职责明、线条细、任务实。项目实施中严格执行项目建设制度和建设程序，整合力量全方位、全过程加强质量监管，确保恢复重建项目经得起质量和历史的检验。
        抓好资金监管 提高重建效益
        巧家县高度重视灾后重建资金物资监管工作，层层落实监管责任，落实监管措施，有效保证了灾后恢复重建资金物资的规范使用。县、乡、村三级都成立了灾后恢复重建资金物资监管领导小组和村级民主评议监督小组，认真履行监管职责，形成了灾后重建资金物资的监管合力；县指挥部及时制定出台了《巧家县8·03地震灾后恢复重建财政补助资金管理办法（试行）》，县纪委与各乡镇签订了《灾后重建资金物资监督管理廉政承诺书》，指挥部成立了工程项目财务管理办公室，抽调专业会计人员，负责帮助乡镇规范建立灾后重建专账和物资管理台帐；村级对确定的重建对象、补助标准、补助资金物资等情况及时张榜公布，自觉接受群众监督，确保灾后重建资金和物资及时、公开、透明发放，同时，广泛宣传，正确引导群众积极参与监管，有效避免和减少了物资资金分配中的违规行为；坚持全面督查和专项督查相结合，由县纪检、监察、民政、财政、审计等部门组成的联合督查组，对所有灾后重建项目资金使用情况进行了事前、事中、事后全程跟踪督查、检查和审计，确保了重建资金使用的公开透明。(鲁宽 何翠 徐有定)