为更好地践行司法为民宗旨，维护当事人合法利益，降低诉讼成本和风险，完善人民调解和诉讼调解之间的相互衔接，充分发挥人民调解这一非诉手段及时化解矛盾，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会稳定。日前，屏边县人民法院联合县司法局共同制定出台《关于全面开展“诉调对接”工作机制若干意见（试行）》，就整合社会调解资源，构建调解工作大格局做出具体部署。
        《意见》明确，建立“诉调对接”工作机制。成立由县法院院长任组长、县司法局局长任副组长，县法院民事庭、执行局、立案庭、县司法局基层科、各司法所负责人为成员的屏边县“诉调对接”工作领导小组，设办公室在法院立案庭，由立案庭庭长兼任办公室主任，负责处理日常事务。
        《意见》要求，为提高“诉调对接”工作的运作实效，县法院与县司法局应建立“诉调对接”定期会议制度，会议每半年召开一次。如有需要，可临时召开会议。旨在研究分析“诉调对接”在实践工作中遇到的问题和困难，提出解决意见和建议；通报交流各自协调处理社会矛盾纠纷工作中存在的情况和问题，对社会矛盾纠纷处理方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识；对各级调解组织的工作进行指导、协调，指导专（兼）职人民调解员妥善调处矛盾纠纷，总结推广典型经验；对具有重大影响的社会矛盾纠纷或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议。
        《意见》规定，对属于法院受理民事诉讼的范围和受诉管辖的案件，法院在收到起诉状或者口头起诉后、正式立案之前，经当事人同意，可委托基层调解组织、专业调解组织等机构进行调解。当事人不同意调解或者调解未达成协议的，法院应当依法及时立案。
经双方当事人同意或者法院认为确有必要的，可以在立案后将案件委托基层调解组织、专业调解组织等团体进行调解，当事人可以选择其中一个调解组织进行调解，如果当事人之间一时难以确定调解组织的由法院指定，调解达成协议且内容符合法律规定的，由法院根据调解内容制作调解书。调解不成的，则按诉讼程序进行审理。
调解成功并达成书面协议的文书，经当事人申请，可报县人民法院启动民事确认程序，如法院认为该书面协议符合相关法律规定的，予以确认，赋予其法律效力。
     《意见》还明确，建立“诉调对接“激励机制，成立“屏边县人民调解奖励评审小组”，评审小组设在县司法局。对县法院诉前、诉中委托调解达成协议的案件，各基层调解组织上报予以奖励的人民调解个案进行评审、确定类别和奖励标准并汇总后呈送县法院申领补贴，法院对调解成功的一般性民事纠纷，疑难民事纠纷，重大疑难纠纷分别给予100元，200元，500元的补贴，由司法所干警代领后发放给相关调解人。（田云江）