保山市龙陵县自2013年7月至今年5月，在全县116个村（农村社区）1642个村民小组64256个家庭中，按照10至15户一个网格为基准，建成4906个“十户联防”网格。同时，在所有群组中构建“6995”网格化服务管理信息平台，落实“三全”（全天候、全方位、全程式跟踪）服务措施，形成“邻里互助、村干支撑、政府管理”三层运用，乡、村、组、户“四级”联动，实现“一户求助、九户帮忙、邻里守望、群防群治”的全天候防控网络。
　　“龙陵县把社会管理创新作为全县工作的重中之重，放在前所未有的高度进行统筹谋划，在精细化社会管理中创新‘科技防控提质’和‘基层基础提质’两项工程，在时间、空间和信息3个维度上全方位推进，完善精细化管理、网格化运作机制，从而建立起公共服务、基层服务、公共安全、社会矛盾化解、社会诚信‘五大体系’。龙陵县委常委、县委政法委书记赵孝平说。
　　目前，龙陵县结合保山市全面提升“五条经验”深入推进“三个一”工程，在精细化社会管理中提出在“三个转变”上改变干部作风。作风转变了，自然和群众的心就近了。“洒下的是汗，树起的是碑；播下的是爱，连结的是心。”这既是誓言，更是行动。这样的服务，其实就是最好的管理。
　　编织平安和谐网
　　“创新社会管理精细化得到了群众的好评。”日前，龙陵县白塔社区党总支书记赵其相告诉记者，在龙陵县委政法委的支持下，该社区推行网格化管理，把社区分为6个大网格38个小网格。“1（社区书记）、6（大网格员、居民小组长）、38（片区网管员）、1708（户）、4364（辖区人数），这样一组数据就可以充分说明网格化管理在社区的效用，我与居民沟通联系、服务可以一竿子到底……”赵其相说。
　　赵其相管辖的西山坡一组是当地小有名气的“空巢老人”集聚区，总人口188人，留守老人和小孩80余人，100余人外出工作。为方便住户之间互帮、互助、互救，将小组内50余户留守老人分成5组，小组长可以直接了解老人和孩子的情况，还分别成立“十户户长”，形成“一人有困难，十人来帮忙”的信息化格局。
　　在工作中，龙陵县将群众关心的问题发现在基层、解决在基层，将涉及群众利益的纠纷化解在基层，得到了广大干部群众的肯定。据了解，龙陵县在保山市率先将信息平台“城乡一体化”，把农村一道岗工程中的“6995”信息平台用于城市社区留守老人、儿童的服务模式，实现了城乡全覆盖。同时，在城区组建了镇、社区、小组、户四级网格，在农区组建了乡、村、组、片四级网格，每个网格内配有宣传员、信息员、报警员、巡逻员、调解员、治安员“六大员”，第一时间掌握民情民意，第一时间提供便捷服务。
　　龙陵县龙山镇白塔社区西山小区，是一个仅有53户183人的住宅区。和普通住宅小区不同的是，该小区的居民大多都是留守老人或儿童。几年前，小区里曾发生过一件令人痛心的事件：一个只有母子二人的家庭因冬天在家中烧炭取暖，导致一氧化碳中毒，结果母子二人双双罹难，事隔数天后才被邻居发现。
　　此事发生后，引起了龙陵县相关部门的高度关注。为避免此类惨剧再度发生，龙陵县将西山小区列为全县“平安家庭”示范点进行打造。在“平安家庭”创建过程中，白塔社区成立有7名成员的“平安家庭”创建领导小组，明确每个成员负责7至8户居民，主要职责是对居民进行宣传、讲解、动员，形成“事事有人管、户户有人问”的管理格局。
　　今年3月的一天，居民小组长李双朝正在家里休息时接到小区内75岁的留守老太太杨秀珍通过“6995”打来的电话。原来，独自在家的杨秀珍突然感觉很不舒服，想找人帮忙送自己去医院。挂断电话后，李双朝就往杨秀珍家跑去。等他赶到杨秀珍家时，负责联系杨秀珍家的联络员王开玉及另外几名邻居也正好赶到。众人迅速找来一辆车，将杨秀珍送到医院。经过救治，老太太很快出院回家了。
　　温情邻里互帮互助
　　龙陵县象达乡营坡社区唐家寨组小组长李维金，实实在在地感受到通过“6995”开展生产互助的便利。李维金告诉记者，今年他们小组的烤烟生长得很好，特别是自4月进入旺长期以来，长势更是喜人。4月15日，他在自家烟田里发现部分烟叶出现暗绿色水渍状小点，有的呈灰白色或黄褐色圆斑，再到小组其他人家的烟田上看，大部分也出现一样的病状。他赶忙联系了乡烟办的工作人员，烟办工作人员及时赶到了烟田。通过仔细查看，工作人员告诉他，烤烟得了炭疽病，必须赶快采取防治措施，同时，详细地向他讲解了相关防治措施。
　　由于该小组很多烟农的烤烟都得了炭疽病，必须尽快把防治措施推广到每一户烟农。这时，李维金想起了“6995”的“生产互助”功能。通过“6995”网格化服务管理信息平台，李维金把烤烟炭疽病防治措施告诉了每一户烟农，大家都及时采取了防治措施，烤烟炭疽病很快便得到控制。
　　宝利生是腊勐乡松山村民委员会松山二组村民，也是一名党员。说起“6995”，他显得十分高兴。
　　“去年9月，松山二组开通了‘6995’平台。刚开通的时候，我们都有点不以为然，认为可能没多大作用。9月正是收获的季节，那天我家在新田坝收获了一大车玉米，不料本还晴朗的天突然就下起了大雨。新田坝至永兴生产道路2011年才挖通，由于土质酥松，下雨容易发生坍塌，考虑到道路的路况，全家人急忙收拾好东西就往家赶，不想还是被堵在了路上。这时，我必须尽快找人来帮忙，掏出手机的一瞬间突然想起了从来没有拨打过‘6995’，抱着试一试的心态拨出了这个号码。当时接到求助电话的群成员马上就回复了我。不到半个小时，我们群组的人员大部分都赶到了我被堵的路段，大家一起清理坍方并帮忙推车，很快便顺利地通过了被堵路段。”宝利生说。
　　宝利生还告诉记者，在去年烤烟采摘的季节，雨水也显得格外充沛。松山三组村民施必申因家里劳力少，忙起来时连午饭都顾不上吃。傍晚时分，施必申的儿子将采摘好的烟叶装上小拖拉机送去烤房，施必申则骑着摩托车往家里赶。天越来越黑，被大雨浸透了的黄土路变得又粘又滑，一不小心，施必申连车带人翻到了沟里，摩托车压在了他的身上，不能动弹。他艰难地拿出手机哆哆嗦嗦拨通了“6995”，吃力地说出事故发生地点后就晕了过去。接到电话后，宝利生和其他小组成员不到5分钟就赶到了事故现场，将施必申送往医院。更可贵的是，大家知道施必申的儿子和老伴去医院帮忙照料，家里只剩下儿媳和刚满一岁的小孙子。小组成员商量后，决定一起帮施必申一家采摘烟叶和玉米。
　　为平安建设奠定基础
　　李卫留是龙陵县象达乡象达社区马家田小组村民。今年4月15日14时许，他从地里干完农活准备回家吃饭，路过马家梁子，突然看见一股黑烟从路边的树林里冒出。李卫留的第一反应就是发生森林火灾了。可如果等他跑回寨子通知其他村民，一个来回至少需要半个小时的时间。情况紧急，李卫留想到开通以后自己还没有使用过的“6995”平台。电话接通后，小组长立即组织村民赶赴火场开展扑救，并向村委会进行了汇报。村里也通过“6995”平台请求附近村寨村民进行增援。不到半个小时，就有200余人赶赴现场。在大家的共同努力下，大火被扑灭。
　　据了解，龙陵县在治安复杂、管理任务重、沿边沿线，涉及产业、厂矿、资源开发重点的96个村（农村社区）建立了综治维稳室，其余25个村（农村社区）设置集群众工作、流动人口服务管理、警务工作于一体的综治维稳室，同时构建“6995”网格化服务管理信息平台，实现村民之间电话语音互动，落实“三全”（全天候、全方位、全程式跟踪）服务措施，保证某户村民发生或发现治安案件及重症病人等情况时，迅速利用手机在第一时间向十户联防户长、本网格村民发出语音求助，从而尽快得到帮助。
“‘6995’网格化服务管理信息平台方便、实用，是一项得民心、顺民意的民生工程，是新形势下加强和创新社会管理、健全农村防范网络、维护社会稳定的有力举措，全县广大农村（社区）实现了发案少、秩序好的目标，为平安龙陵建设奠定了坚实基础。”赵孝平说，通过“6995”信息平台建设，形成了各类资源的集成、群防群治队伍的整合，真正达到了“管住人、控住地、看住门、护住院、解决事”的目的，使广大人民群众安全感、满意度及参与度全面提升，全县社会大局平安稳定，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展创造了良好环境。（查小高 邵维岑）