近年来，保山市隆阳区深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省、市全面推进网格化服务管理的工作要求，结合区情实际，以深化平安法治隆阳建设主线，以开展城市“一张网”、农村“一道岗”建设为载体，以加强综治信息化建设为支撑，积极探索和推进城乡网格化服务管理工作，社会治理能力和水平得到明显提升。各级领导对该区在创新社会治理体制、改进社会治理方式、推进平安建设等方面所做的工作都给予了高度评价和充分肯定。
　　网格聚力服务群众，小网格激活大民生
　　村（社区）一级作为党联系群众、团结群众和服务群众的最基层组织，承担着许多项服务管理职能，由于人少事多，许多服务管理难以落实到位，基层工作被形容为“上面千条线、下面一根针，线穿不进针”。为有效破解社会管理难题，探索出行之有效的城乡社会管理新模式，隆阳区以开展城市“一张网”、农村“一道岗”建设为载体，全面推行城乡网格化服务管理工作。
　　隆阳区委常委、区委政法委书记杨赵心介绍，该区在不打破现有行政区划和管理格局的基础上，在城市根据人口数量、楼宇街巷等基本要素，将20个社区划分为443个网格，依托社区综治维稳员、治保员、调解员等现有力量，有效整合居民小组长、党小组长、小区物管、单位内保组织以及老党员、老干部、老教师和志愿者等力量，为每个网格配备了一名网格员。在农村以村民小组为单位，划分了2926个网格，由村民小组长兼任网格员。在每个网格内按照就地就近原则，以10户至20户为单位，划分为15905个“十户联防”治安中心群组，每个群组通过民主推荐产生一名治安中心户长，对上协助网格员开展工作，对下负责组织群组内成员开展治安联防和邻里守望。全面推行“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的城乡网格化服务管理工作。
　　明强社区党委书记雷世荣对记者说：“明强社区将党建工作和服务管理工作相结合，将社区划分为21个网格。通过认真落实在网格建组织、在网格组团队、在网格强管理、在网格定职责、在网格建制度、在网格抓服务、在网格促和谐等各项工作措施，让每一个地方都有人管理，每一户居民都有人服务。通过推行社区网格化服务管理工作，切实改进了党在基层的执政方式，让党的声音和政府的管理服务延伸至社会最末梢。进一步提升了社区服务管理工作水平，实现了‘上面千条线’和‘基层一张网’的无缝对接。”
　　兰城社区兰花小区网格员介绍：“作为一名网格员，我每天都会到网格内走一走，随时掌握网格内的基本情况。如果遇到一些小矛盾或者小问题，能当场解决的我就当场解决；解决不了的，我会通过综治通手机向社区、街道反映协调解决。通过参与网格化服务管理，我最大的感受就是，我们网格员实际上是政府和群众中间的一根纽带。也就是说党和政府希望群众齐心协力办的事，我就告诉大家。群众中间有什么困难、有什么问题，我就向上反映，希望政府尽快解决，把党和政府对群众的关心送到群众心坎上。”
　　“6995” 联防互助，小号码释放大能量
　　2013年7月28日凌晨，隆阳区河图镇金竹林村村民杨兴玉从睡梦中惊醒，隐约听到自家小卖部传来异常声响，她慌乱中猜测：可能是小偷又来了。情急之下，杨大姐拨打了“6995”这个特殊的电话号码，周围邻居第一时间赶来救援，小偷被当场抓获。
　　“6995”究竟是一个什么样的电话号码？当遭遇紧急情况时，杨兴玉为什么会想到拨打这个号码？这个号码又怎么能在短时间内聚集起大家的力量赶来救援呢？
　　“6995”，是保山市开发的一个网格化管理服务信息平台。网格化服务管理信息平台在满足村务管理的同时，还具备“治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助”等服务保障民生的四大功能。
　　金竹林村村民李忠华承包了村里的一片山林种植核桃，通过7年多来的精心培育，600多棵核桃树终于挂果。2014年3月24日15时许，李忠华正在承包的20多亩核桃林专心耕作，突然，一股浓烟从核桃林西边飘了过来。原来是山那边的群众放火烧荒，由于天干物燥，火随风势就向他的核桃林蔓延过来，眼看一场突如其来的山火就要将他多年的心血和丰收的希望毁于一旦，“6995”在这关键时刻显示了它的神通。
　　村民李忠华向记者描述了当时的情景：当时就我一个人在山上，我尽力去扑打，火太大，没有办法，我就拨打了“6995”，大约五六分钟，村干部就领着四、五十名群众上来了，大家一起扑火，大火就扑灭了，如果当时没有拨打“6995”，我的整个核桃林就保不住了，这是我多年的心血啊。
　　“6995”不仅能让需要紧急救助的农户得到快速有效的救援，其实在平时的生产互助上，“6995”也帮了大伙儿不少忙。
　　水寨乡海棠洼村村民杨德波是该村有名的山葵种植大户，去年的一天，山葵收购老板打电话让杨德波尽快收割5吨山葵秆，并嘱托第二天就要拉往外地贩卖，时间非常紧。这真是难住了杨德波，如果不能按时供货，那不但这一单生意做不了，还会因此丢失一个重要的客户。关键时刻，杨德波拨打了“6995”，将情况告知了群组内的群众，请求大家帮忙。不到10分钟，在家的村民都赶来了，大家齐心协力，连夜收割，终于在第二天清晨收割完毕，按时给老板供了货。
　　同时，隆阳区积极拓展“6995”的使用范围，制定出台了《隆阳区“6995”网格化服务管理信息平台“三个一”建设标准》，加快推进“6995”网格化服务管理信息平台在城市社区的推广应用，根据居民居住楼栋院落、街面商铺分布等实际情况，将居民和商铺以10户至20户为单位，划分为若干个“6995”治安中心群组，实现了居民互帮互助和商铺治安联防。按照多帮一的方式，通过“6995”将留守老人、留守妇女、留守儿童等与社区干部、网格员、党员志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等进行捆绑，当“三留人员”需要帮助时，只要拨打“6995”，群组成员就能够同时接到求助电话和短信，第一时间出现在他们身边给予关爱和救助。同时，以“69951”“69952”“69953”“69954”为载体，将乡镇（街道）、机关企事业单位领导班子，部门负责领导和干部职工进行多群组互联，对各级各部门工作人员、网格员、治安中心户长进行层级化管理，实现上下级之间的纵向联系和部门之间的横向联动，有效破解了基层一地一域、一寨一户群众平安愿望、需求各异境况下的社会治理难题，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
　　整合资源精细管理，小平台提升大效能
　　在推进网格化服务管理工作的同时，隆阳区还按照“党委领导、政府负责、综治牵头、部门协同、公众参与”的原则，有效整合各部门资源，积极构建区、乡、村三级综合服务管理平台。在全区形成了区、乡、村、网格“四级”整体联动的基层综合服务管理模式。
　　永昌街道党工委副书记张永强介绍：去年以来，永昌街道按照上级的部署要求，有效整合“综治维稳工作中心、信访接待中心、矛盾纠纷排查调处中心、网格化服务管理工作中心、信息研判分流中心”六个中心，搭建街道基层综合服务管理平台，建立健全信息收集、分析研判、分流交办、督办反馈等工作机制，依托云南省综治信息系统，每天对治安中心户长、网格员、综治系统信息员通过手机综治通收集上报的情况信息进行分析研判，按照职能职责和处置权限对事件进行分流交办，同时做好跟踪问效和督办反馈，实现了综治维稳联抓、信访问题联处、矛盾纠纷联调、网格化服务管理联动、为民服务联办、信息资源共享。
　　明强社区第13网格网格员赵云芹在走访巡查中发现，正阳北路上的行道树树枝太长，风吹时会打到街边住户家的玻璃窗，容易对过往群众造成伤害，很危险。她第一时间将这一情况通过手机综治通上报至社区综合服务管理平台。明强社区接到情况后，认为此事属于市政建设管理部门的职责，社区无法协调解决。于是通过综治信息系统上报至街道基层综合服务管理平台，街道信息研判分流中心经分析研判后，将此事迅速告知隆阳区住建局。隆阳区住建局接报后及时派人到现场进行了查看，确实存在安全隐患，并及时对整条正阳北路两旁行道树过长的树枝进行了修剪，同时将处理结果在第一时间对群众进行了回复。从发现问题，到解决问题，用了不到3天的时间，真正体现了基层综合服务管理平台在“信息收集、研判分流、交办督办、过程监督、及时反馈”等方面的快捷高效。
　　“隆阳区的社会治理创新工作虽然取得了一定的成绩，但各项工作仍处于探索起步阶段，与上级的要求，与人民群众的期待还有差距，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，社会治理的能力和水平还有待进一步提高。在今后的工作中，隆阳区将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以法治精神为引领，以落实工作责任制为主线，以维护社会和谐稳定为根本，以预防和化解矛盾纠纷、推进‘6995’网格化服务管理、加强基层综合服务管理平台建设为重点，在改革创新中不断提升化解矛盾、维护稳定、服务民生的能力和水平，全面推动隆阳区社会治理创新工作再上新台阶。”采访中杨赵心告诉记者。（查小高 邵维岑）