近年来，腾冲县按照经济建设、平安建设“两手抓，两手硬”的方针，从更高起点、更高层次上全面推进平安建设、法治建设，紧紧围绕争创先进平安县的工作目标和保山市委、市政府及市委政法委的要求，将提升“五条经验”与推进“三个一”工程有机结合，着力完善“平安腾冲”建设的机制保障，边境“一面墙”、城市“一张网”建设实现了全覆盖，农村“一道岗”建设扎实有序推进，“五条经验”全面推广提升，社会管理水平明显提高，平安腾冲建设工作取得新成效，腾冲县被评为“全国法治县创建活动先进单位”。
　　“晒”工作让群众打分
　　“随着法治中国的提出，如何筑牢边境‘一面墙’，让群众更加幸福快乐是当前加强和创新社会管理的一项重要课题。保山市是‘6995’的发源地，应该做到上下左右互联，实现纵横立体管理。探索互联网时代的基层治理模式，不断提升管边、护边、控边、守边、富边、惠边能力成为政法社管综治部门的新任务。”2014年底，保山市边境“四边”建设暨“6995”升级版现场会在腾冲县明光镇召开，会议进一步深化边境工作管控和服务边民工作格局。
　　明光村毗邻缅甸约50公里，80%的村民属于世居傈僳族。近年来，保山市政法综治部门依托“6995”网格化服务管理信息平台，织好了基层收集社情民意的“网”，切实形成了“治安联防、边境共守、邻里互助、生产互帮”的良好局面，有效深入地推进了“平安边境、法治乡村”的创建。同时，通过新时代的信息服务方便当地群众，让村民自治管理，上级主动服务，实现了联系服务百姓“一竿子”到底工程。
　　保山市委常委、市委政法委书记赵德光肯定了腾冲县“6995”经验做法，给予高度评价的同时提出了更高的工作要求。“腾冲县提出的坚持‘三个到位’，建立‘三项机制’，抓实‘四边’建设的平安边境建设模式值得各县区学习。腾冲县要不断深化‘四边’建设，‘抓六联、建四边、创平安’，在自治村实施‘四抓共铸、平安国门’等创新模式。同时，要把‘6995’升级版惠及边境地区干部群众，并认真总结网格化信息平台的经验，让群众给‘6995’经验打分，从而让‘6995’开花、结果。”赵德光说。
　　据介绍，“6995”是社会管理网格化和信息化共同融合的成果，依托现代通信及信息数字技术，简单的几个数字成为了连接农户与农户、农户与治安中心户长、农户与网格员之间的纽带。
　　“四边”建设促和谐
　　基层政权固边。切实加强基层组织建设和综治维稳力量建设，夯实守边、固边工作根基。抓实基层组织建设，加强边境乡镇的党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全基层党支部、党小组，发挥党员模范带头作用，结合边疆基层党建扎实开展军地党组织共建活动。配齐配优村“三委”班子，认真落实社区民警兼任村官制度和村务公开、政务公开、财务公开等制度，选优配强村组干部；抓实基层综治维稳力量建设，有效整合基层综治维稳资源，形成以基层党组织为核心、群防群治组织为基础、政法综治维稳组织为骨干的社会治安综合治理工作网络。特别是充分发挥义务巡逻队、边境联防队、民兵应急分队和边境一线自然村、通道、卡口维稳信息员、户长、路长的作用；抓实国家安全人民防线建设，充实县、乡两级和涉外任务较重单位的国家安全人民防线领导小组，积极探索在涉外企业、新型经济组织、社团组织中布建国家安全人民防线组织和力量，形成覆盖面广、布局合理的国家安全人民防线体系。
　　制度建设保边。建立健全服务保障、联席会议、信息研判、国际协作等制度，推动平安边境建设深入开展。腾冲县委、县政府从人力、物力、财力上加大对平安边境建设的投入；边境乡镇和涉边各部门加强领导，建立机构、人员、经费保障机制；每季度召开一次边境平安联席会议，总结工作经验、分析面临的形势、解决存在的问题、安排下步工作；全面搜集预警性、深层次、内幕性情报信息，加强研判。
　　联防体系护边。建立军警民联防联动工作机制。按照“军管线、警管点、民管面”的要求，建立军警民分级管理责任制。边防军队负责边境线的巡逻及设卡检查，边境检查站负责出入境管理，边防派出所负责辖区内排查整治工作，乡镇边防巡逻队全力支持配合驻地军警做好边境管理工作，形成村村是哨卡、户户是哨所、人人是哨兵的防控格局。同时，在“十户联防”信息平台建设的基础上，建立应急事件处置联防群组，乡镇军警民联防领导小组可通过信息平台进行信息研判，安排部署应急事件处理；加大对“枪、毒、拐、赌”的打击力度，有效遏制跨境犯罪；实施爱民固边战略，进一步推进爱民固边模范创建工作，推广“四红”管理措施和红旗红边活动，增强群众国防意识和爱边护边建边意识；健全应急预案，提高应对处置紧急突发事件能力。
　　民生保障稳边。始终抓实边境地区经济社会建设，实现边民更加富裕，促进边境和谐发展。深化“四群”教育，解决群众实际困难，各级领导干部及职能部门主动联系群众，积极深入边境地区走访、调研，加大对困难弱势群体的关爱救助，为群众做好事、办实事、解难事；实施民生保障工程，改善群众生产生活条件，积极为边境地区群众引进项目、提供技术、争取资金，建立健全基本公共服务体系，改善医疗卫生、教育、文化等条件；加强精神文明建设，促进民族团结，注重群众的文化生活，继承和发扬民族文化，坚决与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象作斗争。多群组互联服务群众
　　“6995”多群组互联是在原“6995”十户联防基础上升级开发的新技术。“6995”多群组互联以号码“69951”、“69952”、“69953”和“69954”为载体，实现县、乡、村及乡镇内各站所的多群组通话，有助于县、乡、村、组四级联动，大力提升信息传递的速度及效果。“6995”多群组互联技术主要运用于县、乡、村的领导班子中，利用创新升级的群组捆绑技术，可实现上级、同级和下级领导班子的及时群体通话，大大提升了信息传递的范围和速率，有助于基层政务工作的有效开展。“6995”多群组互联最终扎根于普通群众的“6995”运用，实现了综治维稳与群众互联互通的有效结合。
　　为深化“6995”平台在农村的运用，保山市委政法委和移动公司在“6995”的基础上升级开发了“6995”网格化服务管理信息平台。通过该平台，除“6995”的拨打使用，还能进行便捷基层的村务办公，在提升基层电子化办公水平的同时，将方针政策、村务信息、低保信息等进行全面公开。村民可通过互联网直接看到相关公开信息，以此促进政务透明和政务公开。更重要的是，“6995”网格化服务管理信息平台还具有短信群发功能，可以通过平台将灾情汛情、致富信息、农业科技信息等内容第一时间短信告知村民。村支书也可通过该平台的短信群发功能，将紧急信息以短信的形式群发给村民，提高了信息在农村的传递效率，避免因信息闭塞而带来的损失。
　　织密古镇消防网络
　　在腾冲县和顺古镇，和顺公安消防中队采取“6995”网格化服务管理信息平台进行防火宣传和救火呼救，能第一时间有效组织专职、兼职、柏联消防志愿队、居民参与扑救。该中队还制定了日常演练预案定期进行演练。
　　据介绍，和顺古镇内145个消防栓都有GPS定位系统，一旦发生火情，消防官兵从接警到着火现场只需要5分钟。同时，古镇居民、商户形成防火网格，利用“6995”信息平台形成全民扑救火灾、全民宣传防火体系。
　　据腾冲县公安消防大队大队长李培剑介绍，“6995”网格化服务管理信息平台实施以来，和顺古镇坚持民意为导向，充分发挥村民自防自救的积极性，建立了“十户联防”、“户户联防”制度，在日常宣传巡查、初期火灾防控中发挥了突出作用。
　　当今消防面临着多元化防火格局，必须全面提升群众消防安全知晓率和参与率。城市、农村防火、救火问题都离不开消防部队防火知识的提前培训，尤为重要的是地方政府对防火设施的大量投入和防火队伍的建设及管理是否跟得上。面对巨大的压力，腾冲县在消防安全方面走出了一条符合实际、适合地方经济发展的消防安全知识宣传新路子。
　　据了解，腾冲县加强了对古镇消防工作的领导，建立了专门的消防管理机构，落实消防工作经费，加强现役、专职消防力量建设；强化部门监管职责，将古镇消防安全纳入综合治理、协同管理范畴，形成齐抓共管的合力；实施消防安全标准化管理，定期开展消防安全评估和自我检查，提高消防安全自我管理水平。
　　“和顺古镇借鉴丽江古城‘小单元、多组合’的古镇灭火技术，将古镇核心保护区域科学划分为3个作战单元，实行网格化监管，制定了详细的灭火作战预案，不断提升灭火救援实战能力，并加强古镇居民、企业、村组的消防安全培训和演练，对300余名导游、重点保护单位负责人和商铺业主定期开展消防安全培训，倡导‘全民学消防，全民参与消防’理念。和顺古镇充分发挥‘6995’信息平台作用，以10至20户为网格单元，设立中心户长分片管理，大力实施十户联防、多户联防的‘组团毗邻互助’工作模式，联内之间、联联之间互相帮扶、互相监督，发挥群防群治的作用，加强消防安全动态防控。”腾冲县公安消防大队参谋张美萍说。（赵国朝 邵维岑）