保山消防充分利用现代和传统的防控手段加强火灾防控工作,以开展城市“一张网”建设为依托,以社会管理综合治理信息化建设为支撑,深入推进网格化服务管理工作,以农村“一道岗”建设为载体,以“十户联防”为基础,以“6995”信息服务平台为支撑,深入推进保山市防火工作,为全面深化平安保山建设,奠定了坚实基础。
奠定坚实防火基础
近年来,保山市抓住省委、省政府在全省推行网格化服务管理的重要契机并借助“6995”信息平台的使用,把消防工作纳入综治网格管理平台和社区(村)网格化服务管理内容,全面落实“十户联防”机制和信息联动机制,形成防火工作“互帮、互查、互动”的良好机制。网格化服务管理和“6995”信息平台的使用也发挥了应有的作用,各县区消防工作中卓有成效。
这些措施和手段在农村防火工作中无需更多投入,但对农村防火却起到举足轻重的作用。新农村建设“6+1”模式、“6995”平台建设、“十户联防”、“风险共担”等农村消防安全自我管理机制得到普遍落实,为稳定农村火灾形势奠定了坚实基础。
保山市副市长、市公安局局长唐云泽介绍,在保山市委、市政府的坚强领导下,在各级、各部门的共同努力下,保山市各地大力创新社会消防管理工作,深入推进消防工作社会化管理,消防工作成效明显,连续15年未发生重特大火灾事故,确保了火灾形势的持续平稳。
保山市通过多次消防安全专项整治行动,火灾隐患得到有效整治;城乡消防基础设施得以加强,特别是各级政府对城乡消防基础设施建设和消防队伍建设投入逐年加大,城乡抗御火灾的能力得到有效提升。市、县区把乡镇专职消防队伍建设纳入民生保障体系建设来推进,全市大部分乡镇均建成了一支编配有人员和消防车辆的专职消防队,专职消防队在灭火应急救援、农村火灾防控、社会消防宣传等方面发挥了重要作用,为进一步增强乡镇、农村灭火救援实力发挥着不可替代的作用。村委会(社区)也根据实际建立义务消防队或志愿消防队,配置相应消防器材装备,做到小火不出村、大火不出乡镇。建立完善灭火和应急救援指挥联动机制。
保山市公安局统筹整合消防、督察、治安等公安机关力量,明确各警种职责分工,合力推进火灾防控工作,建立“网格化”排查机制,要求各县(区)政府建立“网格化、实名制”的隐患排查机制,以乡镇、街道为基本单元,各个网格责任区专人落实,沿道路、居民点、商业区,集中展开“拉网式”排查,确保排查彻底、底数清楚,排查工作实行“实名制”,同时,排查整治全部实现网上录入,并组织开展入户消防宣传培训,提高居(村)民的消防安全意识。
保山市公安消防支队支队长张帮平介绍,支队认真强化“六熟悉”和实战演练,组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场市场、消防安全重点单位、劳动密集型企业等特殊场所进行实地熟悉和开展灭火演练。组织开展社会联动单位参与的“供水、供气、供电、医疗、通信保障”实地联合演练。严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提升初战指挥层次,全市消防部队严格落实主官带班、灭火救援作战备勤和全勤指挥制度,对指挥力量薄弱的执勤中队,由支队统一调配人员,确保每个执勤中队至少有2名以上干部在岗在位,执勤中队出动2辆以上消防车时,至少有2名干部随车出动,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作,严格按照“五个第一时间”要求,最大限度地减少损失和危害,切实从思想上、组织上、装备上、训练上做好灭火救援各项准备工作,确保部队在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
据了解,保山市的做法把握了农村消防工作的基本规律,抓住了农村防控火灾的关键,为农村消防工作提供了十分有益的借鉴。将消防工作全面融入保山当地的“6995”体系和新农村建设“6+1”模式,健全城乡消防安全网格化管理体系,重点落实组织领导责任,解决“谁去抓、谁去管”的问题;落实消防基础设施建设责任,解决“谁去建、谁去管”的问题;落实群防群治的工作责任,解决“谁去检查、谁去落实”的问题。
筑牢火灾防控网
保山市在农村和古镇消防工作上抓住农村和古镇特点及当地实情,在基础建设、队伍建设以及宣传教育等方面作了很多文章,可谓百花齐放。特别是腾冲县和顺古镇、马站乡的火灾防范机制和消防、企业、农村的综合联动演练,其响应机制快速完善,在企业和农村消防组织发挥着重要作用。
张帮平告诉记者,腾冲县在抓古镇和农村防火工作上重视足、投入多、效果实,尤其是和顺古镇多措并举,政府、企业加大对消防基础设施建设的投入,并发动社会单位和广大群众积极参与古镇火灾防控工作,取得了明显成效。以和顺古镇为例,当地农村消防工作的责任非常清晰,镇长、主管副镇长、村委会主任、联防员、消防队长、驻村民警,每一个人、每一个岗位都有具体的工作职责,而且制度很实,有考评,有奖惩。
马站乡探索实施的家庭轮流值班制度对预防农村火灾起到了积极作用,值得学习和推广;隆阳区、昌宁县实施的新农村建设“6+1”工作、利用“6995”信息平台强化消防网格化管理和群防群治工作取得了成效;龙陵县、施甸县结合地区实际,在加大农村消防队伍建设和农村消防基础设施建设上迈出了一大步。
腾冲县公安消防大队大队长李培剑向记者介绍,“6995”网格化服务管理信息平台实施以来,和顺镇坚持民意为导向,充分发挥村民自防自救的积极性,建立“十户联防”、“户户联防”制度,在日常宣传巡查、初期火灾防控中发挥了突出作用。同时,大队还深入和顺尹氏宗祠、元龙阁寺庙、艾思奇故居、和顺酒吧街、古城客栈、商铺等人员密集场所,采取听取工作汇报、查阅台账、随机抽查、实地检查等方式,重点查看被检查单位值班制度是否落实,消防设施器材配置及易燃可燃物品存放、用火用油用气和燃香烧纸等消防安全工作情况。
李培剑告诉记者,大队借助“6995”网格化服务管理信息平台,在全县范围内及时发布消防工作要求,鼓励群众监督、举报身边火灾隐患,实现任务第一时间下达、隐患第一时间排除,实现信息共享、共同监督的目标。当村民发现火灾事故时,用自己的手机拨打“6995”号码报将信息在最短时间内传递到网格群组内。中心户长、村民小组长、村干部、驻村民警等将信息在最短时间内传递到相应群组。在信息传递的同时,救火队员能够从不同的地点以最快的速度赶到现场帮助救援;与此同时,驻村民警或网格员及时拨打“119”报警电话,乡镇专职消防队第一时间出动,辖区消防大队随即行动,争分夺秒赢取黄金救援时间,最大限度地保护人民群众生命财产安全。
保山市在群众使用“6995”实现治安联防、互帮互助的基础上,政府充分拓展“6995”应用功能,通过信息服务平台定期向群众发布宣传信息,或是设立宣传长栏、宣传展室和张贴标语等形式进行宣传,积极向网格内居民广泛宣传逃生自救常识、消防法规、消防科普知识,扩大消防知识在居民中的影响力、覆盖面(杨善兴 邵维岑 )