3月18日，保山市委政法工作会议上，市综治办主任李祥介绍，2015年全市综治工作将全面贯彻中央、省委政法工作会议和平安中国武汉会议精神，积极凝聚共创平安整体合力，着力抓好“十项工作”，全面推进平安保山建设，全力为市委“实现新跨越、争当排头兵”战略创造安全稳定的社会环境。

一是着力抓好社会治安防控体系建设。市、县分别出台贯彻中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的实施意见。把防控体系建设纳入市、县区的“十三五”规划，从人、财、物等方面予以保障。深化“三个一”工程建设，在城市，推行街面防控网、社区防控网、单位内部行业防控网、视频监控技防网、虑拟社会防控网、区域警务协作防控网等“六张网”建设；在农村和边境，推行“联防、联治、联管、联控、联打、联调”等“六联”社会治安防控体系整体联动建设，探索和创新防控体系建设新模式。

二是着力抓好综治信息化建设。结合保山实际，出台《关于推进社会治安综合治理信息化建设的实施意见》。依托电子政务外网，加快构建市、县、乡、村纵向贯通，综治部门与成员单位横向集成，互联共享的综治信息系统。年内全市所有县（区）、80％乡镇（街道）和60％社区（村）的综治信息系统重点模块实现日常应用。

三是着力抓好基层综合服务管理平台建设。出台保山市基层综合服务管理平台建设方案，加大基层综合服务管理平台建设力度，力争到2020年实现县、乡、村三级综合服务管理平台全覆盖。依托基层综合服务管理平台，培育发展各类服务性、公益性、互动性城乡社区服务类社会组织，为群众提供多层次、多样化服务。

四是着力抓好信息网络安全工作。加大依法管理网络力度，加快推进网络社会安全管理的基础性制度建设，推动形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记制，落实网络运营、服务主体法律责任，强化网络行业和网站自律，营造健康向上的网络环境。健全网上网下结合的“打、防、管、控”体系，严格落实网上巡查管理措施。完善对网络舆情特别是热点问题的动态监测、预警、引导、处置等快速反应机制。

五是着力推进“6995”网格化服务管理。继续巩固深化网格化服务管理工作，加快推进“6995”网格化服务管理信息平台建设。强化宣传培训，形成“人人知晓、人人支持、人人参与”的工作氛围。以创建平安网格为载体，把打防管控、应急处突、反恐工作的触角延伸到网格，以网格小平安，汇棸社会大平安。加强对网格员的培训和管理。总结提升“6995”经验和做法，出台“乡镇（街道）、村（社区）、机关企事业单位”的“6995”“三个一”建设标准。

六是着力抓好矛盾纠纷排查化解工作。对影响社会和谐稳定的矛盾问题进行经常性滚动排查，采取过硬措施加以防范和化解。健全矛盾纠纷多元化解、调处机制。加强征地拆迁、劳动争议、医疗纠纷等行业性、专业性调解组织建设，探索建立第三方参与矛盾调处工作机制。继续推行“五道防线”化解矛盾纠纷、行业协会参与化解社会矛盾纠纷、信访工作领导包案责任制等有效做法，不断扩大调解工作的覆盖面。落实“以奖代补、以案定补”机制，重点对婚姻家庭、邻里纠纷、轻微民事侵权等多发性民间矛盾开展调处化解，最大限度防范“民转刑”案件的发生。

七是着力抓好禁毒防艾工作。创新和完善禁毒工作“打、防、管、控”体系，加大重特大案件和零星贩毒案的侦办力度，强化依法收戒、动态管控吸毒人员各项措施。坚持堵源截流，进一步巩固禁毒国际合作成果。抓好禁毒宣传教育，确保各类学校学生对毒品知识知晓率达100%。认真落实全省第三轮防艾人民战争实施方案。

八是着力抓好特殊人群服务管理工作。加大对社区矫正对象、具有肇事肇祸精神病人、严重精神障碍患者等人员的服务和管理，落实预防青少年违法犯罪工作。推进农村留守妇女、留守儿童和留守老人的服务管理工作，大力推进养老服务体系建设，开展留守妇女综合服务体系建设，建立完善针对“空巢”家庭特别是留守妇女、儿童、老人的各项安全保护制度。

九是着力抓好深化基层及行业系统平安创建。坚持把“平安保山”建设作为“一把手”工程来抓。按照“条块结合、以块为主”的思路，继续完善“五级联创、四级评审、分级命名”的纵向平安创模式，扎实推进平安乡镇、平安村(社区)、平安单位、平安学校、平安医院等“平安细胞”创建活动，不断提高创建层次和水平。统筹协调好23个行业系统平安创建话动，加强督促、检查、指导和考评。

十是着力构建多元化责任体系。认真落实主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”的综治责任制，把综治工作列入重要议事日程，制定综治工作责任书，层层签订，并纳入考核。建立和完善社会治安形势分析研判联席会议制度，强化工作联动，整合各部门资源，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控工作合力。充分运用表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办等措施对综治重点工作进行跟踪问效。（张丙海）