“一个地方平安的基础就是有一套科学有效地警务服务机制，在腾冲县就有很多创新服务与管理的‘法宝’，而这些工作中酝酿出来的经验就成为了强基固本铸造社会和谐稳定前提的支撑……”腾冲县副县长、县公安局长黄碧忠介绍，近年来，该局围绕争创全国平安先进集体、全国优秀旅游城市和以提高群众安全感满意度为目标，实施打击专业化、防控多元化、基础信息化“三化”工程，全面构建打击有力、防控严密、基础牢固的“三化一体”治安防控体系。
据了解，2014年，腾冲县公安局取得了刑事案件立案首次下降、命案下降，刑事案件破案数、综合破案率、打处数和治安行政案件查处数全面上升的“两降四升”重大战果。
筑牢打击震慑防线
该局以打促防，主动进攻，推动侦查打击专业化，提升打击震慑实效。针对打击专业不精、动力不足、合力不强、实效不够等问题，该局出台了《进一步加强打击违法犯罪工作的决定》，创新推行城区刑侦驻所中队、侦办分离、以奖代补、案件倒查、“五警同步上案”（刑侦、技侦、网安、情报、警犬）、多警种联动、所队捆绑考核、打击刑事犯罪奖励延伸至境外等“九个机制”，优化整合警务资源，切实破解制约侦查打击的问题，激发破案活力动力。
据黄碧忠介绍，该局坚持传统与科技相结合，以信息化建设为龙头，加强侦查打击手段建设，抢占打击犯罪制高点，培育新的破案增长点。相继组建网安大队、情报中心，建成DNA实验室、信息化作战指挥室，并建成全省规模最大、技术最全的县级警犬基地，构建了功能齐全、优势互补、运转高效的“六位一体”侦查打击体系，实现了“警种精细化，职能专业化，手段多样化”，为侦查破案提供了有力支撑。通过信息化手段破案数占破案总数的55%，警犬协助破案50起，共摧毁跨国（境）盗窃团伙15个37人，破案279起，追回被盗车辆42辆，取得了命案全破、有影响的大要案件全部告破的显著战果。
筑牢控制发案防线
深化城市一张网、农村一道岗、边境一面墙建设，落实人防物防技防措施，构建专群结合、警民联动、人技互补、专业防控与社会防控结合的网格化防控体系。县公安局破解人防力量不足短板，做强“六支队伍”。组建由16名民警、72名辅警组成的巡特警大队，发展壮大全县保安队伍至675人，配合党委政府调整充实治保会231个2063人，调委会242个1468人，城市社区巡防和综治维稳员85人，督促落实内保组织534个1375人。组织发动各社会单元，深入开展平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院创建活动，全面构建 “横向到边，纵向到底”的人防体系。同时破解技防覆盖不广短板，拓展监控范围。着力建设以城市监控为龙头，社会监控为补充，覆盖城市街面、内部单位、行业场所、旅游景区、居民（物业）小区、出租公交车的“六张电子网”，打造驾驭复杂治安局势的新的支撑点。
据腾冲县公安局副局长王江波介绍，县局在主城区建成有464个摄像头的城市视频监控系统，在出入城区路口建成卡口抓拍系统6个12套，在各行业安装社会监控502家6000余个。依托城市监控组织开展电子巡逻，首创电子巡逻“腾冲经验”，实现对中心城区大量警情的主动发现、主动处置，实现了快速反应、精确用警，抢占了打防先机。利用社会监控破获大批案件，为群众挽回大量损失。
同时，建立健全了武装巡逻、应急处突、部门联动、情报导巡等巡防机制，推动“屯警街面快速反应”常态化。
筑牢基础工作防线
为实施“基础信息化”工程，筑牢基础工作防线，以强化实有人口、出租房屋、行业场所管理为重点，推动基础工作信息化，该局破解六个短板，打牢治安防控根基。
破解警力下沉不够短板，推动社区民警专职化。配备社区民警133名，并在城区按1:1:2比例（1警配1协警、2巡防）、农村按1:1比例（1警配1协警）配备协警，取消不合理考核指标，确保专心开展社区基础工作。
破解信息数量不够质量不高短板，做实基础信息采集。去年共采集录入出租房、流动人口、吸毒人员、重点人员等公安业务信息17万余条，社会基础信息730余万条，上传住宿旅客实名制信息540余万条。接处警情网上录入率、已处审核率、治安行政案件网上录入率均达100%。
破解打防脱节短板，夯实打击基础。出台《刑事案件倒查责任制》，组织案件倒查，倒逼派出所整改加强基础工作，及时堵塞打防漏洞。深入开展“刑侦基础工作达标竞赛”活动，围绕打防刑事犯罪“十大要素”，定人定岗定责，做实刑侦基础工作，县局竞赛成绩全市领先。推动刑侦介入重点人员、行业场所管理，所队共享重点人员信息、行业场所实名制信息和营业信息，开展关联排查，挖掘案件线索。
破解警民和干群关系脱节、群众安全感和满意度不高短板，组建中心警务室。针对城郊矛盾化解和治安防控压力加重，而当地基层基础工作薄弱等实际，率先在城郊24个村组建了8个中心警务室，精心打造“环城警务圈”，推动社区警务工作重心前移，着力解决群众关注的焦点问题，积极回应民意期待，提升群众安全感和满意度。实现了社情民意触角、维护稳定防线、打击预防网络、服务群众平台、基础工作抓手的“五个延伸”，取得了警情第一时间处置、信息第一时间掌控、有事第一时间见警、矛盾第一时间化解、民意第一时间回应的“五个第一”成效，开创了治安防控新局面。（劳海山 杨继云 邵维岑）