仲冬时节,走进保山市龙陵县勐糯镇海头社区,一幢幢红砖白瓦的农家小院掩映在红花绿树之中,水泥铺筑的村庄道路,清洁殷实的农家,庭院内停放的摩托车、农用车或小汽车,都显示出新农村的富足。
海头是省级文明村,今年又被评为“全国民主法治示范村(社区)”。全社区有15个村民小组1151户3539人,社区党总支下设5个支部,有党员99人,植蔗面积达6000余亩,种植香料烟1500亩、坚果3300亩、美国山核桃1703亩、石斛21万平方米,粮食播种面积6115亩,畜禽存栏(笼)3.2万余头(只),去年实现经济总收入5760万元,农民人均纯收入9829元,占有粮食691千克,家家有存款,户户有余粮;90%以上的村民新建或翻新了住房,添置了高档家用电器、摩托车和小汽车,全社区有小汽车68辆,摩托车1233辆,农用“小五机”5300多台,1092户建起了卫生厨、厕、圈和沼气池,自来水进家,有线电视和宽带入户。机械化种地,驾车下田;通讯联络用手机,“互联网+”做生意,成为海头社区的新景观。
随着经济的发展和农民生活水平的提高,群众价值取向和诉求呈现多样化,为了引导群众既富口袋又富脑袋,社区党总支基于“民生是幸福的保障、平安是幸福的基石、党建是幸福的核心”这一理念,以新农村建设为载体,以感恩教育为抓手,在全社区开展了以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家、孝在农家”为主要内容的平安村寨创建活动,丰富了民主法治村(社区)建设内涵,提升了村民的幸福指数。以富民为基础,通过引导村民学科技、学文化、学法律,倡导讲文明、树新风、改陋习、讲孝道,开展丰富多彩的文化活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的乐曲,提高村民的知恩、感恩、报恩意识,使村民真正成为了创造文明、享受文明的主人。社区总支书记闫增富说:“社会和谐首先需要思想上的认同、人心的凝聚。而这要靠文化建设、乡风文明建设和持之以恒的感恩教育,‘五在农家’创建是有效的载体。”
近几年来,村(社区)“三委”争取到项目资金1000多万元投入到新农村建设中,带动群众投工投劳折资3000多万元,15个村硬化了村庄道路,建成文体活动场所8个,完成了一批输电、人畜饮水、文化教育等民生工程。围绕“生态、和谐、富裕、文明”的目标,通过“一池三改一利用”,实现了农村“五化”和“五通”,建起了社区文体活动中心,组建了农民业余文艺演出队、篮球队和科技小组,经常性地开展活动,为村民构筑起一方精神栖息的场所。过去牌桌、酒桌是不少村民闲时的选择,现在,文化室、科技培训班、远程教育室、放映点成了村民最喜爱的去处。
海头社区以创建“十星级文明户”和“平安村寨”为切入点,以“五个创建”为载体,广泛开展道德、法律、科技、文化、卫生“五入户”活动,利用文化室、广播、板报、文艺演出等载体,扩大宣传覆盖面,出现了“道德进家家家和,法律进家家家安,科技进家家家富,文化进家家家乐,卫生进家家家洁”的可喜局面,丰富了创建内涵。不少村民家里都贴有“家和万事兴”、“百善孝为先”、“同心干、创家业”、“农家乐、童叟和”、“天道酬勤”、“治家重德”等充满传统文化色彩的箴言和家训,以中华民族的传统美德作为行为规范,群众的道德素质明显提高,感恩意识明显增强,家家户户遵纪守法,尊老爱幼。近几年来全社区没有出现一名吸毒、贩毒人员,被评为省级无毒社区。社区成立了道德评议会、义务护村(寨)队、消防队和红白理事会,建立了社区、村民小组、行业协会(专业合作社、小微企业)和家门(族)民事调解委和调解小组,全社区有72名调解员活跃在村寨,被群众亲切地称为农家“小政委”,他们积极调解各种纠纷,做到了小矛盾不出组、大矛盾不出社区,把矛盾化解在基层。去年,社区开展了评选“好儿媳”活动,评选出15名好儿媳上社区的善行义举榜,有力地促进了社区“三个文明”健康协调发展。
海头社区在民主法治示范村创建工作中始终坚持以人为本,把群众的利益放在首位,建立健全了“大调解”机制,着力化解社会矛盾纠纷。建立起社区“三委”统一领导、综治小组牵头协调、社区警务室业务指导,社区、村民小组、行业协会、家门(族)调解人员共同参与的大调解体系。全面推行“三心四点四法”调解机制,“三心”即:耐心,认真听取当事人陈述,缓和当事人的过激心理;公心,在分清是非、明确责任的基础上,在合法、合情、合理的范围内组织调解;细心,巧妙寻找最佳调解时机,努力使当事人舒心。“四点”:找准矛盾症结点,了解矛盾发生的原因所在;找准当事人认识的盲点,用贴切、通俗、精练的语言宣传法律知识,消除当事人的认识误区;找准情感的感化点,及时了解当事人的情感变化,增强交流的针对性;找准定纷止争的落脚点,在双方当事人交换意见后,提出解决纠纷的调解方案,促进双方和解。“四法”,即:座谈交流调解法、背靠背调解法、上下左右联动调解法、案例提示调解法。几年来,海头社区社会治安稳定,刑事案件低发,没有发生过重大群体事件和恶性案件及群死群伤等恶性治安案件,没有发生过重大安全事故,为经济社会发展创造了良好的环境。
在海头,谈起社区的农民剧团,干部群众都会交口称赞:“这是咱们农民的剧团,他们演出的节目都是身边的新人新事新风尚,我们看着特别亲切。”
剧团创作了30多个反映农村新人、新事、新风尚的节目,有小品、快板和花灯小戏,这些节目乡土气息浓郁,语言诙谐幽默,音乐欢快优雅,乡亲们看得如醉如痴。剧团坚持常年开展演出活动,带动了群众性的打歌热。每年的元旦、国庆和春节还举行串寨演出。建团15年来,已上演300多场,观众达20余万人次。
为了配合民主法治示范村创建和感恩教育,剧团还创作了《十谢共产党》,《劝孝歌》、《戒赌歌》、《勐糯七五普法歌》等文艺节目,使广大群众在潜移默化中受到启迪和教育,“一谢共产党,吃饭把你想,以前受饥饿,现在奔小康!二谢共产党,穿衣把你想,以前穿破衣,现在毛料裳!三谢共产党,住房把你想,以前茅草屋,现在砖瓦房……”傈僳族村民余转龙说:“《十谢共产党》唱出了我们的心声,没有共产党就没有新中国,没有改革开放就没有今天的好日子,我们要感恩党,感恩改革开放,铆足劲致富奔小康。”
社区党总支书记闫增富以一名共产党员的责任担当和妻子一起,从2000年开始赡养村里的“五保”老人杨润元,十五年如一日无怨无悔,直到2015年3月20日86岁高龄的杨润元病逝。闫增富的事迹在十里八乡广为传颂,社区剧团将闫增富的事迹编成表演唱《好儿子闫增富》,节目上演后深受群众好评,不少村民自觉地以闫增富为标杆,尊老爱幼,孝敬父母,争做好儿子、好儿媳。在海头社区,不少群众都会唱《勐糯七五普法歌》、《戒赌歌》、《劝孝歌》,在潜移默化中约束自己的行为。酗酒赌博、打架斗殴、婆媳不和、邻里吵架等现象少了,感恩、报恩,讲文明树新风已蔚然成风。
海头社区“三委”着力推进基层民主法治建设,推行“4+2”工作法,其主要内容就是所有村级重大事项都必须在社区党总支的领导下,按照“四议”“两公开”的程序决策实施。在新农村建设中,铺筑村庄道路要占用部分农户的土地,拆除部分房屋或院墙,由于少数村民对政策不理解,阻力很大。社区党总支运用“4+2”工作法推进新农村建设,使工程顺利进行。今年以来,全社区共解决热点难点问题100多个,村民参与村级事务决策的积极性明显提高,因村级事务决策不民主引起的上访案件明显下降,新农村建设呈现出心齐、气顺、劲足的喜人局面。
为了激励党员、干部和群众富而思进,放开手脚大步奔小康,党总支把加强党员的思想教育作为工作重点,致力于支部战斗堡垒建设,建立健全了党员“三会一课”制度,班子成员每月集中学习一次,指定了必读书目,开展批评与自我批评,自觉接受群众监督。党总支针对自身的思想组织建设和经济社会发展,定期向群众发出民意调查问卷,请干部群众“挑刺”,广纳群言,集中民智,增强组织观念和宗旨意识,不断克服小富即安的思想,带领群众加快小康建设步伐。
海头社区除注重丰富民主法治示范村思想道德内涵和文化内涵外,还特别注重生态循环经济建设,全社区已建成沼气池1178口,初步形成“一气”(沼气)带“三料”(燃料、肥料、饲料)、“五业”(农、林、牧、副、渔)增效益的产业链。广大村民享受到环境带来的好处后更加热爱自然,感恩自然。除了保持村庄的整洁卫生外,村民还在房前屋后荒山闲地种植经济林果,在庭院里种植花木,美化生活,构建起“村在林中、房在绿中、人在天然大氧吧中”的幽雅村居环境,幸福指数稳步提升。(雷华 宽顺)