2014年,注定是不平凡的一年。十八届四中全会启动了法治中国的“加速器”,将保证公正司法、提高司法公信力提升到了前所未有的高度。站在法治云南建设提速的关口,云南省各级法院收获着硕果,播种着希望。
数字篇:案件数增加
2014年,对于云南人来说,是不平凡的一年,昆明火车站“3·01”暴恐案、巧家“5·10”爆炸案、富源县的刘某某等特大抢劫杀人案的审判,至今还时常被人们提起。
一年来,云南法院审结多起严重危害公共安全、侵犯公民人身权利、社会影响重大的案件,有力打击了涉恐涉暴犯罪行为。
法治既是社会稳定的“压舱石”,也是维护人民合法权益的“重武器”。人民法院严格执法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,最大限度做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正,确保案件处理经得起法律和历史检验。2014年,全省共新收各类案件270086件,同比上升了11.06%;审、执结各类案件226311件,同比上升9.08%;结案标的额366.59亿元。
人民法院通过审判向社会庄严宣告:受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪行为一定要受到制裁和惩罚。人民法院有信心通过严格司法,惩罚犯罪,保障人权,推进平安建设,增强公众对社会公正的信心。
服务篇:民众零距离认知感受司法
“这与我所收到的法律文书所记载的内容完全吻合。”律师王文印说,2014年7月16日,云南法院司法信息网正式启动,同时审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台“三大平台”通过司法信息网正式运行,上线第一天,王文印就亲自体验了一把。“三大平台运营近半年以来,可以看出法院的这一套查询系统操作非常的简单、实用便利,这大大减少了律师、当事人的诉讼成本,提高了工作效率。”王文印告诉记者。
与此同时,全省法院认真构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,把司法权的运行置于“阳光”之下,最大限度地遏制背离公正司法的潜规则的生存空间,已经初步建设好审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台。
“全省法院已在中国裁判文书网公布生效文书36690篇,文书上网数量居全国第7。”近日,省高院新闻发言人、副院长田成有向社会公布。一年来,全省法院建设裁判文书公开平台。裁判文书是人民法院审判工作的最终“产品”,全省法院严格落实裁判文书上网的各项要求,认真做好文书上传工作,确保裁判文书在生效后7日内上网。同时,增强裁判文书的说理性,本着对“产品”高度负责的理念,把法官的才华、智慧、学识充分体现到裁判文书中,让当事人通过裁判文书感受到司法的公正,赢得明白、输得服气,不断提升司法公信力。
一年来,全省法院大力推行“阳光司法工程”活动,深入学校、厂矿、乡村、社区审理案件,数量达到 832件(次),同时,建立邀请人大代表和政协委员、基层组织群众代表旁听减刑、假释案件庭审常态机制,接待庭审观摩上万人次,此外,创新庭审公开方式,开展网络庭审直播25期,每期网民点击率超5万。
为民篇:擦亮司法为民的第一道窗口
云南法院整合现有诉讼服务资源,将原有的立案大厅“升级”为涵盖立案、信访、咨询、律师阅卷、法官与律师会见等多功能为一体的“诉讼服务中心”。当事人凭借立案后自动生成的信息查询密码,即可通过云南任何一个法院的“信息岛”、云南司法信息网、12368电话平台、诉讼服务中心等四种方式了解案件所处环节。
为了破解“执行难”,去年,我省法院积极采取了多项措施,避免群众的判决成为一纸空文。通过及时公布对被执行人采取财产申报、限制高消费、限制出境等强制执行措施,用执行信息公开敦促被执行人履行义务。通过积极推进法院与公安、金融、工商、国土、建设等部门“点对点”执行查控机制建设,实现执行信息公开平台与社会诚信体系对接,调动社会各方力量共同解决“执行难”问题。通过涉诉资产拍卖全部纳入第三方交易平台,实行电子竞价和网上交易,让执行活动全程“曝光”。
一年来,全省法院全年执结35882件,涉及标的额149.6亿元,极大地维护了司法公信力。特别是通过深入开展涉民生案件专项执行活动,执结涉民生案件1497件,执行到位标的额6224万元,执结率高达91%,通过执行力度向涉诉特困群体传达司法“温度”。
管理篇:提高办案质量效率效果
司法改革的号角吹响之后,我省法院积极行动,全省三级法院均成立了“一把手”为组长的司法改革工作领导小组,作为全国第2批试点省份。根据省委政法委的安排部署,确定昆明、普洱两个中院及其辖区西山、寻甸、思茅、景谷4个基层法院为司法改革试点法院。在前期调研的基础上,出台《云南法院司法体制改革试点工作实施方案》及相应的20余项配套制度。
通过司法改革,积极探索符合司法规律的审判权运行机制,落实让审理者裁判、由裁判者负责。规范院长、庭长对审判工作的监督管理,理顺审判权与审判管理权的关系,让院长、庭长通过参加合议庭担任审判长的方式行使审判权,指导审判工作。全面推行合议庭成员交叉阅卷制度,建立领导干部干预案件记录制度,解决内部去行政化问题,保障法官依法行使审判权。
同时,全省法院还加强对审判业务指导,出台关于规范涉外刑事案件审理程序、小额诉讼案件的受理标的、审查行政案件申请再审和申诉程序、财产刑执行工作等文件,推进办案规范化。
队伍篇:切实提高队伍素质
“坚持公正司法,关键是要建设一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高的法官队伍。”田成有说。
全省法院在2013年“作风改进年”的基础上,将2014年定为“素质提升年”,认真学习、宣传、贯彻四中全会精神,全面提升干警能力素质。通过开展“良知道德公正廉洁”专项教育,扎实开展党的群众路线教育实践活动,将公正司法内化于心。通过解决“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”和“关系案、人情案、金钱案”等“六难三案”的司法作风问题,将整改成果外化于行。
全省法院着力提升队伍正规化、专业化、职业化水平。严格把好“入口关”,通过“走出去”到浙江大学等接受高层次培训、云南法官进修学院历时五年“走下去”到基层法院巡回培训等方式,不断加强法官的职业化、专业化建设。干净的内心、良好的品行、坚定的操守是公正司法的内在防线。吸引更多的优秀法律人才加入到审判队伍中来,努力提高专业素质,使每一位法官都具有深厚的法律功底、灵活的思维方式、丰富的司法实践经验、广博的社会阅历、高尚的人格和职业操守,以应对日益复杂化的司法需求。
天仪再始,岁律更新,新的航程已经开启,“面对司法改革带来的新机遇与新挑战,我省法院将站在法治云南建设提速的关口,全省法院将把握机遇,敢于担当,坚持公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”田成有说。(吴怡)