去年9月，西山分局结合辖区社会治安形势需求，为积极破解街面治安防控实效难题，有效提升“见警率”、“管事率”和群众安全感，以现代电子信息技术为抓手，创新实施指纹打卡“电子巡更”机制。工作开展一年来至今，全局各部门较好融入了“全警防控、齐抓共管”的新时期防控体系，辖区社会面刑事警情控制在全市靠前水平，治安大局总体稳定，“电子巡更”取得了明显的阶段性成效。

        一、全警打卡，队伍壮大，齐抓共管的格局基本形成。积极推进社会治安防控体系建设是当前公安工作重要战略任务，“点、线、面”结合是社会面巡逻防控网的基本形态要求。分局立足现有警务资源，科学优化防控部署，最大限度将一切可用警力投入社会面防控，并统一纳入“巡更打卡”管理机制。各责任部门按照分局统一部署，高度重视、积极配合，在较短时间内完成了包括所领导、派出所民警、机关业务大队帮扶民警及保安辅警等街面防控警力的指纹采录工作，确保“电子巡更”打卡工作顺利启动。目前，分局各部门登记指纹样本达1780条，其中派出所领导采集85人、派出所民警采集554人、机关及业务大队民警采集371人、辅警人员采集770人，民警采集数接近全局总民警数的3/4，采集面覆盖了全局各部门、全警种，有力促进了全警下沉一线投入治安防控工作，形成了“全警上街、全警防控”的“大防控”格局，为“见警率”和“管事率”提升提供了重要保障。

        二、科学选点，串线连片，布警不均的情况得到扭转。本着“警务保障实战化”的基本思路，切实将警力资源科学投放到重点路线、复杂区域、高发案路段等关键着力点上。分局以近年来治安实情为依据，通过实地调研及听取各派出所意见建议，按照巡更点位设置“重点乱点全覆盖”的原则，以辖区党政机关、重点单位、大型企业、中小学校、幼儿园、医院、旅店、娱乐场所、饭店及易发案“城中村”、居民小区院坝等为重点，确定一批具有针对性的巡逻路线及“巡更点”，大力打造“电子定点、以点串线、以线带面、点线面结合”的立体防控网。一期工程共建成“电子巡更点”122个，基本覆盖了西山区主城区。分局借助122个电子巡更点，将各部门巡逻车、移动警务亭、防控堵卡点、保安联防巡逻组、机关业务大队帮扶巡逻组、群防群治队伍等各类力量有效整合起来，要求各类防控警力按照规定的时间、路线及密度开展指纹签到，循着“巡更”路线错峰穿插、有机联动、形成合力，有效激发全区社会面巡逻防控体系活力。在此基础上，在辖区重点行业场所、旅店、网吧等部位新增47个打卡点，以旅店业治安管理信息系统和网吧管理系统为依托，要求分局机关、业务大队帮扶巡逻警力持本人二代身份证“入店进场”开展治安检查，从而进一步将巡逻防控触角延伸到重点行业场所内部，更好地强化了“管事率”。

        三、电子监督，规范勤务，管理不精的难题得以破解。作为一种较为科学先进的监督管理手段，“电子巡更”技术是业务管理规范化的基础保障，利用“电子巡更”系统信息一经生成即不可更改的特性，更加直观有效地监督管理巡逻勤务工作。同时，通过制定与之配套的考核管理机制，将传统人工督查与电子督查相结合，解决了传统人工督查随意性大、覆盖面窄、效率低下的“短板”，实现从“以人管人”向“科技管人”方式的转变，有效调动了各部门工作积极性，促进了巡逻勤务工作规范化。为强化“电子巡更”机制结果运用，确保工作质量和效果，分局对应制定出台了《巡逻防控工作考核办法》，《巡更工作方案》、《机关业务大队纳入巡逻打卡工作》等规范性文件，将各部门、领导、民警、协警的巡更打卡工作纳入督检考核，通过现场督检与后台数据核查的方式，每月、每季度、每半年、年终对巡逻防控工作和“巡更”签到情况进行考核通报，对排名前三位的派出所进行表彰奖励，对考核排名末三位的派出所进行全局通报、扣减业务经费、取消评优选先资格并纳入全局考核扣分。自启动“电子巡更”工作以来截至今年8月，分局共开展日常考核12期，评选“巡逻防控每月一星”12人，表彰巡逻防控工作先进派出所54家（次）；同时，对工作开展不到位、考核排名末三位的39家（次）派出所进行了通报批评并扣减相关业务经费。通过建立健全“巡更”管理督察机制及相应的配套考核奖惩机制，分局社会面巡逻防控勤务工作得到极大提升，社会面巡逻工作取得2013年度全市警种考核第一名好成绩，辖区“110”刑事治安警情稳定保持控制在全市较好水平，有力保障了社会经济建设持续健康向前发展，促使“平安建设”成果更好地惠及广大辖区群众。