新平县在推进纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”工作过程中，充分整合乡镇（街道）综治、信访、司法、调解等资源，建立“四合一”综合协调运行机制，从组织保障、资源整合、规范流程、跟踪问效、责任追究等方面强化措施，推动畅通群众诉求渠道工作走上新台阶。

　　统一领导、强化组织保障。建立乡镇（街道）、村（社区）群众诉求“四合一”综合协调运行工作领导小组，乡镇（街道）党委（党工委）书记任组长，纪委（纪工委）书记、综治维稳副书记任副组长，监察室、综治维稳信访中心、信访、群众工作站、司法、调解等部门相关工作人员为组员，加强对群众诉求“四合一”综合协调运行的领导，负责做好群众诉求的收集、办理、回复等工作。

　　合署办公、实现资源共享。整合相关部门的人力资源，以乡镇（街道）群众诉求中心为依托，以乡镇（街道）为民服务大厅为阵地，实行纪检专干、综治专干、信访专干、司法员等集中合署办公，实现人力资源共享，推动群众诉求工作的机制联动、信息联动、办理联动、督办联动。目前，全县共建立群众诉求中心136个，资源整合后，乡镇层面约110余人、村级层面约2550余人在负责受理群众的各类诉求。

　　拓展载体、畅通诉求渠道。整合便民利民要素，不断拓宽社情民意表达渠道。畅通网络、电话、手机短信、书信、电子邮件、传真、上访等诉求渠道，通过设立群众诉求民情意见箱、开通政风行风热线，定期接访、约访、巡访、信访恳谈等方式收集和受理人民群众提出的建议、意见或投诉请求。目前，全县共设民情意见箱137个，网络邮箱3个，举报电话136部，接待室136个。

　　分类管理、明确办理责任。建立“党委领导、政府主导、纪委监督、部门落实、社会参与、快结快办”的群众诉求组织调处和办理机制。对于职责范围内的群众诉求，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则来落实；对于职责范围外的群众诉求，区分不同情况，根据管辖范围、职责权限，按照“分类转办、分级负责、归口办理”的原则，直接转送有关行政机关或部门办理。

　　综合调处、及时化解矛盾。坚持“小事不出村、大事不出乡，调解不过夜、处理有结果”的工作标准，综合运用法律、政治、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、听证、调解等办法，依法、及时、合理地调处群众诉求。对情况复杂、解决难度大以及历年遗留和长期重访的群众诉求事项，实行领导包案制度；对一段时期内群众反映强烈、社会关注度较高的群众诉求，实行限期办理；对重大、复杂、疑难的诉求事项，以举行公开听证等形式办理。

　　明确时限、规范办理流程。坚持“群众利益无小事”理念，对于已经办理的群众诉求事项，要求及时给予回复。办理群众诉求的行政机关或部门经调查核实后，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出予以支持或不予支持的处理，并书面或口头答复诉求人；对于一时难以解决的群众诉求要向当事人做好解释工作。群众诉求事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的经批准可以适当延长办理期限。目前，全县制作工作流程图150份，发放工作制度汇编150套，做到“制度上墙、流程规范、信息公开、责任到人”。

　　适时监控、有效预警监督。领导小组通过“五级联动”监管平台对群众诉求实时监控、分析研究。一是明确录入内容，禁止录入内容（涉法涉诉、反映党员干部廉洁自律等方面的诉求件）。二是进行定性、定量、定向分析，及时采取相应措施解决新情况和新问题、及时掌握各类群众诉求的变化情况、及时掌握群众诉求的规律性、普遍性及问题发展情况和严重程度。通过分析对比，抓住群众诉求的主要矛盾，研究实施对策，认真解决突出问题和矛盾。分析研判群众诉求的规律性、普遍性、倾向性，并及时向当地党委、政府汇报并协助妥善解决。