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普洱边防:“班户联防”保平安
发布时间:2014-09-11  

        “咪涛(傣语:大妈),进出要随手关门啊”、“谁家的摩托车放在外面啊,快推进去……”每天早晚,云南普洱市孟连县勐马镇的治安管理班班长们,都会挨家挨户地巡逻,及时消除安全隐患。

        勐马镇地处云南省普洱市西南部,是一个以傣族、拉祜族、佤族为主的15个民族杂居的边境镇,国境线长73.88公里,辖区面积530平方公里。这里地处交通不便的偏远山区,经济发展滞后,群众法制观念淡薄,治安管控难度大。

        “穷”则思变,向社会要资源,向群众要警力。2011年初,守卫此地的勐马边防派出所开始探索“班户联防”网格化管理防控体系建设。即:将辖区8个行政村114个村民小组8629户划分为1368个治安片区,以相邻的10至15户群众为1个治安单元,通过群众自愿、治保会推荐、群众民主评议的方法,在每个片区选聘1名有一定法律政策水平、威望较高的群众担任“治安管理班长”。形成了以边防派出所为龙头、村寨为载体、治安片区为单元的治安管理班长“点”上“查”,村寨治保会“线”上“巡”,派出所“面”上“控”的三级治安防控网络。

        勐马村芒朗组过去由于经济发展滞后,群众法制观念淡薄,导致该村盗窃、打架斗殴、吸毒等治安案件频发,一时间,芒朗寨子更是成了远近闻名的治安“重灾区”,其他村寨的人都不愿意和他们主动交往,为彻底根治这些“顽疾”,2011年初勐马边防派出所将芒朗组纳入首批推行“班户联防” 网格化管理防控模式的村寨,将全寨115户居民划分成10个治安片区。

        村民波岩屯家在六班,他平日为人仗义,六班群众推选他为班长。“分班以后,我们村里的‘眼睛’多了起来。”波岩屯说,现在每班负责一定区域的治安,如果他们六班的责任区哪里有做坏事的,很快就会有人找他反映,如果他们班做的没有其他班好,村民也会去告诉他。

        “其他班做好了,我们班做不好,我们也害羞。”五班班长波叶窝说,村民之间相互比较,班与班之间相互监督,促使大家齐心协力把村子管得更好。

        2012年3月27日,叶波和岩章两户人家因土地纠纷邀约了各自亲戚准备械斗,芒朗组当天值班“班长”发现后及时向社区民警报告,勐马边防派出所立即启动“班户联防”机制,指派附近的治安班长先期赶往现场进行劝解,由于班长和两家人都是邻里,经过大家齐心劝说,还没等派出所民警赶到,一场即将发生的械斗很快得到了化解。后经派出所民警与“班长”3次登门耐心细致做工作,充分发挥班长人熟、地熟的优势,加之“本班”村民的帮忙劝说,成功化解了两家长达5年的土地权属纠纷。

        4年来,芒朗组无群体性事件发生,治安案件仅两起,同比2010年下降95.3%,刑事案件实现了“零”发案,在册的10名吸毒人员也均实现“零复吸”。真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、问题‘零上交’”的目标。

        2013年1月,因为“班户联防”网格化管理防控模式的成功实践,勐马镇党委、政府正式将其纳入“镇党委、政府工程”,面向全镇推广,并在政府办公楼设立了专门的办公室,按照“政府领导、公安负责、群众参与”的原则,从政策支持、人员配备、经费保障等方面建立完善“班户联防”治安防控模式,由镇党委、政府牵头成立“班户联防”组织机构,明确由镇党委、政府和县公安局负责宏观指导,边防派出所具体负责“治安管理班长”的聘用、管理、考核、奖励等工作。

        同年9月,勐马镇党委在勐马边防派出所探索总结“班户联防” 网格化管理防控模式的基础上,将党建工作引入“班户”,开展“班户联建”工作,得到了省委组织部,普洱市委、市政府的高度重视,在勐马镇召开了全省边疆党建现场推进会。

        无独有偶。普洱市孟连县移动公司借鉴“班户联防”模式在勐马镇率先推出了“户户联防”套餐,为各网格区“班长”开通互打零话费业务,设立了6995(取自“来救救我”的谐音)平安信息平台,建立警情通报制度,迅速实现“1户拨打10户帮”的功效作用,加快了网格化防控体系建设,为平安、法治勐马建设奠定了基础。

        目前,勐马边防派出所已接到“治安管理班长”报告的各类治安警情信息500余条,缴获各类毒品35千克,收戒吸毒人员80余名,收缴各类枪支110余支,抓获网上在逃人员3人,成功化解各类矛盾纠纷53起,处置群体性事件苗头隐患3起,捣毁一个摩托车盗窃团伙,追回被盗摩托车8辆,抓获犯罪嫌疑人4人。