昭通市在党的群众路线教育实践活动中，坚持为民服务这一重心，结合全市积案较多、非访突出的情况新，积极探素新规律，谋划新思路，实施新举措，大力破解非访难题。

    开展积案大排查。全市各县区各部门深入开展信访问题和矛盾纠纷大排查工作，对历年来的信访积案进行清理排查，对清理排查出来的信访问题和矛盾纠纷，进行逐案研判，认真分析，按轻重缓急分类定级，逐案细化化解措施，明确化解责任单位、责任领导、责任人和化解时间，限时化解。

    开展联动大接访。全市各级各部门领导上下左右整体联动，全面开展带案下访活动。对排查出来的热点、难点问题，市四家班子领导带头采取视频接访、定时约谈、定点接待等方式，联合接待上访群众，认真听取群众诉求，针对群众提出的问题依法按政策进行解疑释惑、教育疏引，及时处理群众诉求，促进积案的化解突破。

    开展干部大下访。全市各级各部门领导干部积极主动深入基层，走进农户，了解信访源头，倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，对能够当场解决的信访问题，主动到农户家中、到田间地头、到纠纷现场，就地协调、及时化解，把问题和矛盾解决在当地、化解在基层、处理在萌芽状态。

    开展积案大化解。对多年沉积下来的积案，开展攻坚式大化解，按照“属地管理、分级负责”的原则，由县区或市直部门一把手亲自包案化解。对诉求合理、条件成熟的及时有效解决到位；对诉求合理、但条件不成熟、一时难以解决的，多向群众解释，争取理解支持，并积极创造条件解决；对诉求无理的，通过反复的思想引导和说服教育工作，让群众心服口服，停访息诉；对信访中的违法犯罪行为，依法严格查处，有效维护畅通有序的信访秩序。

    开展互动大回访。对一些一时难以解决的案件，经办人视案件难易程度向当事人承诺办结期限，主动回访答复反馈。对一些已处理化解了的在信访问题，及时进行回访，进一步增进干群感情，巩固群众工作效果。(唐兴祥)