红河州绿春县与越南有长达153公里的边境线，随着中越边民往来日趋频繁、边境贸易不断发展，禁毒、反赌、防境外势力渗透等社会维稳压力大。绿春县按照省委组织部提出的“警地共建”创建基层服务型党组织的相关要求，结合2006年创建的“民警任村官”社会管理模式，围绕“组织共建、资源共享、活动共抓、发展共谋、维稳共筑”的总体思路，充分发挥边防民警村官桥梁纽带作用，深化“爱民固边”工程，构筑边境社会治安“稳压器”。

    重标准，严考察，在“配强”队伍上下功夫。通过边防派出所党支部提出人选、村社“两委”征求意见、乡（镇）党委审查同意，在平河、骑马坝、半坡三个边境乡的28个村社，将政治坚定、作风正派、素质过硬、熟悉民风民俗、掌握党务村务、善于群众工作的边防民警委任为民警村官，任期3年，不享受地方报酬和村级利益。目前，28名基层官兵兼任28个边境村社党总支副书记或村社主任助理，39名优秀民警任非边境村社村官。

    重教育，明职责，在“管理”培训上提素质。完善县、乡、村社、组四级民警村官管理机制，搭建以县为面、乡镇为轴、村（社）组为点的平台，边防派出所负责日常管理，任职村社安排日常工作，乡镇和任职村社进行日常考勤。开展职前谈话谈心，邀请党政机关干部、优秀民警村官集中授课。把民警村官培训纳入驻地党委政府基层干部教育培训体系，开展思想“大教育”、业务“大培训”、岗位“大比武”活动，保障民警村官作风正、业务精、能力强。

     排隐患，化纠纷，在“优势”发挥上挖潜力。民警村官紧紧围绕服务现实需要，通过“零距离”服务群众，“近距离”防范犯罪，成为基层政权建设的指导员，人民群众诉求和呼声的信息员，排查化解矛盾纠纷的调解员，帮助群众致富的引导员，乡村文明建设的辅导员。目前，组织开展法制宣传20期5948余人次；接待群众来访18次，调解民事纠纷14起；解决群众实际困难271件，发放二代居民身份证3500余份；排除治安隐患13起，实现56个村组“零发案”。

    抓活动，暖民心，在“固边”作用上求实效。民警村官通过多层次、全方位的国防宣传教育活动，努力营造“人人关心国防、人人支持国防、人人建设国防”的良好氛围。利用走访入户的时机，引导边民牢固树立国家、国民、国土、国门、国防意识；在边境村实施“户户红旗飘”工程，定期举行升旗仪式，打造边境党建“边防线”；在全县140个边境民族村寨实施“村村广播响”工程，传播爱国主义思想；利用“七一”建党、“八一”建军以及民族节日等重大节庆，开展民拥军、军爱民活动，目前，召开警民座谈会27次、联谊会27次。

    重发展，促落实，在“业绩”考核上增压力。将民警村官履行职责情况纳入驻地党政基层干部统一考核和奖惩，作为民警村官立功受奖的重要参考依据。对民警村官年度工作业绩通过发放民意调查表、询问村级干部、派出所领导评议等方式，进行奖优惩后，并将考核结果作为个人评先定优、提拔任用的主要依据。建立民警村官逐级汇报和定期检查制度，从参与村务建设、维护辖区稳定、走访服务群众、带动群众脱贫致富等方面，评选一批优秀民警村官，并推广其先进典型。（陈玉者）