——新平县特殊群体监管教育工作侧记

    “感谢党，让我重拾信心收获新生”，这是新平县平甸乡社区矫正人员赵某的肺腑之言。据了解，赵某2004年因走私、运输毒品罪被判刑15年，2008年因严重疾病获准监外执行，出狱后，老婆改嫁了，孩子外出了，房主换人了，已然一个“无人可投，无家可归，无业可就”的“三无”人员。在充分掌握赵某思想状况和实际情况后，当地党委政府瞧在眼里，悯在心头，动在脚上，先后协调10000余元资金为其建盖简易住宅和烤房，适时予以困难救济，助其渡过难关。2013年赵某年收入达21000多元，其思想和人生发生了质的蜕变和飞跃，赵某未来“一定要勤劳致富、回报社会、重塑自我”的信心更加坚定，相信幸福新生活的梦想将不再遥远。

    近年来，新平县委政府坚持以人为本，统筹兼顾，加强和创新社会管理，建立一套特殊群体科学化人性化的管理模式。

    ——着力“创造条件，优化工作环境”。新平县着眼构建党委领导，政府主抓实施，部门配合，社会力量广泛参与的工作格局。加大人力、财力、装备等方面投入，面向社会未就业大中专生招聘编外人员24名，组建特殊群体专门监管队伍，切实解决有人抓的问题；保障经费投入到位，按照矫正对象和安置帮教人数实行“300元∕人∕年列为政府财政预算并拨付到位”，切实解决有钱办事的问题；设立县乡两级社区矫正办，配备电脑、打印机等必需办公设备，切实解决有条件办事的问题，进一步夯实特殊群体监管工作基础。

    ——突出“创新举措，提高监管水平”。紧紧围绕“不脱管、不漏管、不失控、回归快，最大限度地增加和谐因素”的工作目标，在县国税局水果基地搭建特殊群体过渡性安置帮教平台，适时组织开展公益劳动、集中教育、座谈交流等活动，切实从思想深处让其悔过自新，尽快步入社会生活的正规；积极推行信息化监管机制，搭建社区矫正指挥控制室和乡镇街道终端平台，实现监管网络全覆盖，做到全面、实施、不间断的跟踪，未发生“越界”案事件；规范定期回访、定期汇报、定期劳动、请销假报告等工作制度，依法维护刑罚执行的严肃性，最大限度地预防和减少重新犯罪。

    ——注重“完善保障，提升防范实效”。新平县始终秉持社会主义大家庭的传统美德，怀揣“不抛弃、不嫌弃”的思想，着力解决特殊群体生活、住房、救济、安置等方面的保障措施。健全完善走访慰问机制，把特殊群体纳入全县大盘子一并统筹慰问，切实把党的关怀和温暖送到在狱服刑人员、矫正对象和刑释解教群体中。据不完全统计：2013年来新平县乡两级先后走访慰问特殊群体1108人次，切实增强其回归社会的信心和决心；落实安置保障措施，协调民政部门解决70余人最低生活保障，投入6万余元帮扶20余人就业谋生，缴纳医疗保障金，安置帮教率逐年提高，切实消除他们的后顾之忧，真正做到“思想上解忧、心理上解压、生活上解困”，积极为他们创造更加温暖光明的生活环境。截止目前全县共收社区矫正对象131人，登记刑释解教人员593人，没有出现脱管、漏管现象，重新犯罪率控制在政策界定的最底线，促进了地方社会和谐稳定。（郭 雄）