在2014年2月17日召开的昭通市委政法工作会议上，市委书记刘建华提出：四个着力推进社会治理体系建设。

    着力提升矛盾排查化解水平。一是要畅通渠道。着力完善民生保障机制、权益维护机制和矛盾化解机制，畅通群众诉求表达渠道，依法解决群众的合理诉求，切实提高化解社会矛盾的及时性、权威性和有效性。各县区、乡镇、村要有效运用好信访“四级视频接访”这一平台，扎实开展视频联动接访工作，确保群众诉求得到合理解决。二是要完善体系。健全完善大调解工作体系，加快形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局。三是要依法接访。要认真研究群众提出的诉求，对合理合法的要解决到位，对确有困难的要帮扶救助到位。四是要精细管理。坚持和发展好枫桥经验，着力提高社会治理的精细化水平，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，以基层的稳定确保全市社会大局稳定。

    着力提升民主法治建设水平。一是要激发社会活力。大力培育和创新社会组织，充分发挥社会组织在激发社会活力中的作用，推动社会治理方式转变，补齐社会建设的短板，增强社会发展活力，在主体上更加注重多方参与、系统治理，在手段上更加注重多管齐下、综合治理，在方式上更加注重法治保障、依法治理，在方法上更加注重关口前移、源头治理。二是要完善自治制度。健全完善基层群众自治制度，全面提升基层群众自治水平，切实强化依法治理、法制建设、司法公正等工作，深入推进“法治昭通”建设。三是要加强军民共建。大力加强国防动员和后备力量建设，深入开展国防教育和拥军优属、拥政爱民活动，进一步巩固和发展军政、军民团结。

    着力提升维护社会稳定水平。一是要确保国家安全和政治稳定。要确保社会整体持续稳定。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，严格执行重大决策事项合法性审查规定，全面落实风险评估制度，做到应评尽评，使“改革发展推进到哪里，风险评估就跟进到哪里”，着力解决好恢复重建、征地拆迁、移民安置等领域的利益诉求，从源头上预防和减少不稳定因素。

    着力提升公共安全水平。一是要保持“严打整治”的高压态势。在保持对黑恶势力、涉爆涉枪、杀人抢劫等严重刑事犯罪高压态势的基础上，紧紧抓住“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和非法集资等涉众型经济犯罪，紧紧抓住直接侵害民生的食药品安全、环境污染等突出犯罪，严厉开展打击整治行动，不断提高人民群众的安全感满意度。二是要加强社会治安立体防控网络建设。加强视频监控体系建设，加快建成布点合理、标准统一、资源共享的全天候视频图像采集系统，尽快实现对重点场所、部位、区域的全覆盖。三是要强化安全生产责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制和三个主体责任，着力抓好交通、矿山、学校、消防、电力等领域和行业的安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。