最近几年，细心的昆明市东川区市民发现，东川区的治安情况越来越好了，两抢、寻衅滋事等违法犯罪现象正在逐年减少。部分曾经遭遇过抢劫、抢夺的市民更是发现，近两年来发生在东川的两抢案件均被破获。
截至目前，东川区公安局已实现连续7年命案全破、“两抢”案连续25个月全破；全区刑事、“两抢”、盗窃摩托车、入室盗窃4类警情逐年大幅下降。该局自部署打防突出刑事犯罪专项行动以来，是昆明市惟一“四项指标”环比均有下降的区县。
找准思路确定目标
据东川区公安局局长朱显福介绍，在东川转型发展过程中，新情况、新问题都集中反映在社会稳定上，从整个社会治安来看，全区盗窃摩托车、两抢、飙车、寻衅 滋事、故意伤害、非法携带管制刀具等违法犯罪现象一度极为突出，甚至有区公安局的民警被抢。位于城郊接合部的石羊村，天黑后女性不敢独自出门；飙车族整天 在街上狂奔，有的甚至明目张胆地拖着关公刀在城区飞舞；一些有前科的人，刑满释放后被一些老板高薪聘在身边充当打手；更有各级人大代表反映东川“强买强 卖”突出，当地的农特产品被少数人垄断，低价购进后高价卖给外地商人。“城区的新村派出所曾经在工作报告中说，当前的公安工作打不胜打、防不胜防，社会治安根本没办法抓。”朱显福说。
针对上述情况，近三年来，东川区公安局紧跟全区转型发展“十大攻坚”战略，准确把握维护 社会稳定的规律，坚持“严打、严防、严管、严治”四严并举、狠抓队伍管理，着力提升维护社会稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造了稳定的社会环 境。今年1至8月，东川刑事警情数全市最低、刑事立案数全市最低、刑事破案率全市最高，全区治安步入“发案少、秩序好、群众满意”的良性循环。
狠抓“四严” 创新发展
回顾过去三年，朱显福告诉记者，东川区公安局通过狠抓“严打、严防、严治、严管”，敢于创新、小心求证、大胆突破，每年确定一个奋斗目标，在2012年 围绕严打整治思路，提出“打击犯罪零容忍、服务群众零距离、执法行为零差错、队伍建设零违纪”，实现了刑事警情同比减少三成以上，抢夺警情降幅83%，刑 事立案数同比下降13%的目标；2013年围绕常态化巩固严打整治成果，提出“四严工作常态化、民意警务日常化、执法行为规范化、队伍建设正规化”，实现 刑事警情、七类侵财类案件警情减少，刑事立案、七类案件立案数同比分别下降6.8%和13%；今年以来，围绕自我加压、转型冲刺，提出“命案必破、两抢必 破、立案3件必抓获2人、立案3件必破获2起”的“四必”目标，截至8月，刑事警情同比再降7.3%，全区刑侦基础和治安防控基础不断夯实，治安状况得到 根本好转。
在具体落实上，东川区公安局坚持以严打促整治，建立打防刑事犯罪工作“四必”机制，把严格执法的法治思维贯 穿到各个环节；进一步加强与法院、检察院的协同合作；充分考虑涉“医闹”的违法犯罪等特殊案件的办理成本，科学调整考核分值和经费倾斜等一系列保障措施； 同步建立情报、网安、刑侦、交警、派出所等多警种合成作战机制，提高破案打击效能；动员交警全面参与打防刑事犯罪工作机制；多举措保持严打氛围，使突出治 安问题得到及时有效控制；坚持以严治促管理，将“沙堆理论”引入治安管理和规范执法的全过程，在突出治安问题整治上提出“行政拘留与刑事拘留3比1”的打 处目标；在规范执法中提出“以打开路、慎用调解”的理念；加强对安全生产的监督管理，加大对交通运输、消防、危险化学品、矿山企业等领域的安全检查力度； 坚持以严管促防范，加强对重点地区、重点部位、重要设施、人员密集场所以及枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品等危险物品的安全管理；坚持以严防促平安，以区应 急办和反恐办（区局指挥中心）建设为龙头，启动全区党政部门反恐维稳快速响应工作机制；推动社会单位技防网建设，全区建成视频监控高清探头788路，接入 公安网直接投入社会面使用340个，实现重点地区、重点单位、重点场所“全覆盖、全高清”； 建立完善全区堵卡盘查分级响应机制，在进出东川的龙潭、格勒、汤丹、乌龙、绿茂设置5个一级武装堵卡点，防止犯罪嫌疑人外逃。
严管队伍 提升形象
在各级部门的支持下，东川区公安局逐年解决了警力、经费、装备不足等难题，解决了用人和后勤保障等问题。这些自上而下的顶层设计，既是一个突破口，又是 一剂强心针，更是一剂催化剂，从“人”入手，在“干”上作文，队伍建设有突破性进展，执行力蒸蒸日上，形成了主动干预、你追我赶的干事氛围。朱显福告诉记 者，通过各级部门的支持、全区348名民警的苦干和31万各族群众的理解支持，才“孕育”出这支负重前行、砥砺奋进的力量。
为提升队伍形象，东川区公安局一是搭建科学、公开、公平、有效的竞争平台，建立以工作成绩为导向的用人机制和经费保障机制，打破领导提拔论资排辈、经费吃 “大锅饭”和“撒胡椒面”的保障模式，让能干的人有位、让吃苦的人吃香。二是建立赏罚分明的内部奖惩激励机制，提高队伍战斗力、凝聚力、亲和力。三是强化 执行狠抓落实，将7名由领导岗位调整为非领导岗位的中层干部派到纪检监察室，使纪检监察室警力扩充一倍，将纪检民警与所、队挂钩，建立挂钩民警盯点、专业 警种巡线、纪检监察控面“三位一体”的常态化纪检监察工作机制。
东川区公安局始终坚持从严要求、强化约束，培养了良好的作风习惯，密切了党群、干群、警群关系，改变了公安机关在群众心目中的形象，给东川人民带来了幸福、安全的环境，让“平安之花”在东川绽放。（高明）