马年春节，许多北京市民有一个明显的感受：今年燃放烟花爆竹的人少了，但年味依旧浓。

    据官方统计，除夕零时至正月十五24时，北京市共销售烟花爆竹28万余箱，比去年下降27.3%。除夕至大年初一，仅烟花爆竹残屑就比去年同期减少1.5吨。此外，上海、济南、沈阳等大中城市烟花燃放量均呈下降之势。

    很多人并不知道，这种变化，与全国政协委员的大力呼吁和公安部门的积极作为密不可分。

    燃放烟花爆竹严重影响空气质量，去年八份提案呼吁“强化管理、禁放限放”

    “天空湛蓝、空气清新，城市远不像现在这么拥堵。”全国政协委员、故宫博物院研究员余辉至今仍对上个世纪80年代的春节记忆犹新。而今，雾霾严重、道路拥堵，古都北京的旧貌不复存在，让这位文化研究学者痛心、忧虑。

    如何控制雾霾，纾解人们“心肺之患”？在全国政协十二届一次会议上，余辉专门提出了“关于禁止在细颗粒物（PM2.5）未达标的城市燃放烟花爆竹”的提案。他呼吁，政府应该出台一系列有效措施，通过每一个细小的环节控制细颗粒物浓度的增长，这其中就包括禁止在细颗粒物未达标的城市燃放烟花爆竹。

    近年来，因为春节期间燃放烟花爆竹，北京、济南、沈阳等地的空气质量多为重度污染或严重污染，细颗粒物指数高达800至900，直接“爆表”。

    余辉的提案得到王兴东、汪国新、单霁翔等16名委员的一致响应，他们联名提交了提案。同样聚焦烟花爆竹燃放管理的还有全国政协委员、河南省政协副主席张亚忠。记者从公安部了解到，去年，公安部共接到8份有关加强城市烟花爆竹燃放管理的提案。

    明察暗访细之又细、严之又严，推动683个城市出台禁放限放政策

    余辉等全国政协委员的提案很快受到了公安部的高度重视和积极办理。去年9月，余辉收到办理人员的热情答复。

    “先打了电话，然后将答复文件传真过来。回复中，他们态度非常诚恳，内容非常细致。”余辉对记者说。

    在答复文稿中，余辉看到了公安部的郑重承诺：“将继续指导各地公安机关依照《烟花爆竹安全管理条例》的规定，提请当地政府进一步制定、完善烟花爆竹禁放政策，大力推动有条件的城市出台全面禁放烟花爆竹的地方法规、规章或政府通告，逐步增加禁放城市数量。对一时难以全面禁放的城市，进一步严格限放规定，提请当地政府压减燃放时间、地点和种类，并向社会公告。”

    对此，余辉评价说：“一下子禁止不可能，有这样一个积极的态度，我觉得很重要。”

    言必信，行必果。公安部的承诺不是仅仅停留在纸面上，而是采取了细之又细、严之又严的行动。2013年12月，公安部会同国家安监总局等部门联合下发了 《关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》。2014年元旦、春节前夕，他们又专门组成30个检查组，对各地烟花爆竹禁放限放等工作开展交叉检查。今年春节前，他们还组织3个检查组对烟花爆竹管理重点地区进行暗访。

    据公安部有关负责人介绍，2011年以来，公安部部署各地公安机关依照有关规定，积极提请当地政府以地方法规、规章、政府通告等形式出台城市烟花爆竹禁限放政策。

    公安部提供的数据显示，目前，全国共有683个城市出台禁放限放政策。其中，582个城市出台烟花爆竹限放政策，101个城市出台烟花爆竹禁放政策。

    公安部办理提案工作力度之大、成果之显著受到了全国政协的肯定。在全国政协十二届二次会议上，《公安部2013年政协提案办理情况》被列为提案工作情况报告的附件之一。