近日，从云南省宜良监狱传来消息，该监狱连续十六年实现“无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情”目标。

    据了解，十六年来，宜良监狱历届党委始终牢固树立首位意识，高度重视监狱安全稳定工作，团结带领全狱警察职工坚决贯彻落实“首要责任”和“首要标准”，牢固树立“安全第一、改造罪犯”的转型发展理念，对涉及监管安全有关的项目作为重点项目优先部署、优先发展；在研究部署、检查总结工作时，对监管安全工作优先考虑；在经费开支、物资供应上，优先保证监管安全的需要；在警力配置、人员配备上，优先保障基层警力。

    多年来，监狱不断加强监管基础设施建设，提升物防技防能力。以落实各项管理制度为抓手，切实加强监狱基础管理。在进一步健全完善各项规章制度、狠抓落实的基础上，突出防控并举，有效预防和坚决打击狱内违法犯罪活动。扎实开展监管安全隐患大排查、大整改活动，堵塞一切管理漏洞。

    监狱以降低刑释人员重新违法犯罪率为“首要标准”，坚持向教育改造要安全，提高服刑人员教育改造质量，促进监狱安全稳定。认真落实“5＋1＋1”教育改造模式，认真组织服刑人员参加“三课”学习和职业技能培训。2013年，服刑人员“三课”考试及格率95.8％，职业技能鉴定获证率达91.3％。严格落实个别教育工作制度，创新个别教育方法和途径，建立“一人承包，多人参与；集体会诊，合力攻关”的顽危犯攻坚转化机制，逐级落实教育转化责任。大力加强监区文化建设，成立艺术团、排球队、篮球队、兴趣小组等服刑人员文体组织，经常开展丰富多彩、寓教于乐的监区文化活动。积极开展亲情帮教、社会帮教活动，努力构建监狱主导、社会参与、家庭支持的“三位一体”大教育格局，使监狱和社会各方的教育功能相互延伸，优化组合，促进教育改造工作有效开展，稳定了监狱改造秩序。

    监狱始终坚持以社会主义法治理念为指导，牢固树立监狱执法理念，依法做好服刑人员减刑、假释、保外就医等执法工作。结合国家新的减刑、假释政策，监狱进一步完善服刑人员计分考核、行政奖惩和改造积极分子评选办法，加强监狱基础执法工作。严格落实服刑人员减刑、假释、保外就医、暂予监外执行等重要执法环节的工作制度和工作程序，确保每一件案件办理手续完备，工作程序公开，执法结果公正。严格落实执法责任制，健全警察执法工作考核制度，把执法的主要内容、工作重点和具体要求层层分解落实，严格执法质量的考评和奖罚，实行领导负责制和责任追究制。通过狱务公开手册、公示栏、举报箱、举报电话和驻监检察室等形式或渠道，将监狱的执法活动置于全社会和服刑人员的监督之下，以公开促公正，有力促进了监狱执法水平的提高。

    监狱始终高度重视政治建警、素质强警、从严治警和从优待警，把提高警察队伍的整体素质作为确保监狱安全稳定的前提和保证。积极组织全狱警察先后开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、政法干警核心价值观教育实践活动、执法大培训岗位大练兵活动、“规范执法行为、促进执法公正”执法执纪大检查活动、基层基础建设年活动和规范化精细化管理等多项活动，使监狱警察整体素质有了明显提升，工作作风得到根本好转，为正确、全面履行职责奠定了坚实的基础；监狱树立正确用人导向，加强警察岗位交流，压缩非执法岗位警察，充实基层警力，采用竞争上岗等方式，公开选拔任用干部，促进优秀人才脱颖而出；监狱从解决警察职工关心的热点难点问题出发，深入实际为警察职工做实事、做好事、谋福利，认真做好组织警察职工体检、及时发放医疗补助和慰问金、开展“爱心助学”等工作，警察队伍逐步向“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”迈进。（朱贞荣）