背景阅读：曲靖市沾益县炎方乡“一十百”工作法是炎方乡党委、政府为进一步协调社会关系，规范社会行为，解决社会问题，化解社会矛盾，应对社会风险，促进社会和谐，在充分调研的基础上，广泛听取广大干部群众的意见建议，研制的社会管理创新举措。旨在将全乡“化大为小、化整为零”进行管理，实现村民自我管理，自我服务。依靠基层党组织将十户代表、家庭代表的思想统一到村、乡两级党组织上，从而达到进一步统一全乡群众的思想和行为，最终达到在和谐中发展，在发展中构建和谐。

    近日，为推广 “一十百”工作法，曲靖市沾益县在炎方乡召开了社会管理创新工作推进会。

    为深化“一十百”工作法，炎方司法所结合自身工作职能与实际，报请乡党委、政府研究决定后，由司法所牵头在各村成立十户、百户调解、普法宣传室，将十户、百户代表充实到村民调解小组、村级普法宣传等队伍中，担当起调解员、普法宣传员、社区矫正及安置帮教监督管理员、法律援助联络员、信息传递员的职能。承担以下工作职责:一是做好信息传递工作。按时召开十户代表会，传达党委政府新颁布的政策和讲话精神，做好法制宣传教育工作，加强对涉农法律法规的普法宣传。同时听取户代表反映情况，对涉访事件和群体性纠纷等重大事件及时报告百户代表。二是开展矛盾纠纷排查工作。准确掌握矛盾纠纷发生、发展和变化情况，制定落实针对性的工作方案，预防矛盾纠纷的发展。发生家庭邻里纠纷时及时组织户代表进行调解，防止矛盾激化，把矛盾化解在萌芽状态。三是做好社区矫正人员、安置帮教人员的监督管理工作。及时掌握所代表的十户家庭中的社区矫正人员及安置帮教人员的生产生活情况。对不服从监督管理的社区矫正对象及时报告百户代表，对可能造成社会危害的人员及时将情况上报乡司法所、派出所。四是做好法律援助的联络工作。召开十户代表会议时，认真组织宣传法律援助条例，对户代表转交援助的人和事进行登记，并转交百户代表。引导村民依法办事，依法维权。

    此项工作举措进一步促进了“一十百”工作法的开展，并取得了一定的社会效果，主要表现在：一是信息畅通度发生根本性转变。“一十百”社会管理工作将全乡划分成1000多个十户责任区，100多个百户区，一个十户代表只负责管理十户家庭，群众可以在最短时间内向十户代表反映情况，一个十户代表以管理者的身份帮助群众解决问题，不能解决的及时将信息反馈到村或乡，村或乡可以直接与十户代表进行沟通，第一时间掌握事态的发展，掌握住第一手资料，指派专人进行调解，真正将问题处理在萌芽状态；二是特殊群体管理和服务发生根本性改变，在一个十户责任区，特殊人群屈指可数，其流向，思想状况，在家表现清清楚楚，一旦发现异常都能及时掌控，有效地解决了司法所警力不足的问题，同时也能更好的为特殊人群提供及时和方便的服务，使其更好的融入社会；三是维护稳定第一道防线的作用发生根本性变化，“一十百”社会管理工作的建立，能在量变过程中将问题解决好，十户代表所管理的十户家庭，不是左邻右舍就是亲戚朋友，能深刻了解利益矛盾产生的原因、过程，处理起来群众易接受，能起到事半功倍的效果。（刘云娟）