12月15日14时许，受全省极端雨雪天气影响，鹤庆县普降大雪，境内宁凤线（大丽路）K78—K108（西邑镇、松桂镇路段）因大雪导致路面积雪、结冰严重。当日16时许，该路段完全丧失通行条件，大量过往车辆和人员受困。灾情发生后，鹤庆县公安局在县委、县人民政府和州公安局的统一领导下，全警动员，全力以赴，迅速深入受困严重路段和群众当中，积极开展抢险救援工作。至16日中午13时30分许恢复通车，累计疏散救助被困车辆500余辆、被困人员4000余人，为战胜“12.15”极端雨雪天气做出了重要贡献。
一、行动迅速，全警动员，全力以赴。12月15日16时04分，鹤庆县公安局110指挥中心接到群众报警称：我们正驾车行驶在大丽路西邑镇路段，因大雪天气，路面积雪和结冰，车辆无法正常行驶，车上人员被困，请求公安机关救援。警情就是命令，值班员立即指令辖区派出所出警开展救援工作，指挥中心迅速将情况通过电话逐级向值班局领导、县委、县人民政府和州公安局报告。当日16时10分，经辖区派出所核实反馈，大丽路从西邑镇往南约1公里后车辆便无法通行，出警民警徒步前行都极其艰难，路面滞留车辆和人员情况已无法核实，而且大雪仍在继续，受灾情况仍在加剧。副县长、县公安局长杨云波接到情况报告后，迅速指示：立即启动本局突发自然灾害事故应急救援预案，成立由局长任组长的“12.15”自然灾害应急救援领导组。西邑派出所、松桂派出所、松桂交警中队作为第一抢险救援组，当即全员上路，克服一切困难步行全线巡逻核实受灾受困情况，并就近就便开展抢险救援工作。全局193名民警和239名协警取消一切休息休假，全体待命随时准备投入抢险救灾工作，全力以赴保障受困群众的生命和财产安全。
二、全面管控，有效防止受灾范围扩大。一是设卡布点，交通管制。灾害重点位于宁凤线（大丽路）过境鹤庆的78—108KM路段，该路段大部分在高山峡谷间穿行，路面弯多坡陡，交通状况较差。为防止更多的车辆和人员驶入该路段滞留受困，应急救援领导组迅速指令交警大队全体民警和协管员全员上路，分别在县城加油站、康福十字路口、蝙蝠洞路口等三处地点设立临时性交通管制卡点，禁止一切车辆往西邑镇方向前行。同时，立即向州局指挥中心报告，请求洱源县公安局交警大队协助在军马场设卡管制前往鹤庆方向的车辆。二是全面开展交通巡逻，有效防止次生事故和案件的发生。全县范围内普降大雪，西邑镇、松桂镇、云鹤镇、金墩乡、草海镇、辛屯镇、六合乡等7个乡镇均不同程度受灾，道路通行条件受到严重影响。为防止次生交通事故和其他案件的发生，各派出所和交警大队及时安排警力，全面开展上路巡逻和宣传发动工作，提高全县受灾乡镇的街面见警率，并对受困群众及时进行救助救援。12月15日16时至12月16日14时，全县共接到报警电话579起次，其中交通事故12起，打架斗殴1起。未发生较大的事故和案件，交通事故当中无人员伤亡情况发生，有力地保障了人民群众的生命财产安全。三是广泛宣传发动，积极应对舆情信息。为了让广大人民群众知晓公安机关的各项措施，积极配合公安机关做好救援救助工作，县局政工宣传部门充分利用微博、微信、短信息等网络媒介，及时发布适时路况信息、救援措施、报警求助电话等，最大限度地稳定受困人员的情绪，并广泛辖区群众积极开展灾害防范和参与救援工作。自事件发生以来，共发布各类信息42条，解决群众提问100余次，有效的防止舆论炒作，保障了救援救助工作的顺利开展。
三、精兵突进，率先深入重灾路段开展救援工作。一是领导带头，靠前指挥。灾害发生后，副县长、县公安局局长杨云波不顾自身安危，带领局党委委员、县消防大队教导员杨万勇连夜从下关方向赶往重灾路段，现场指挥救援工作。大雪夜，杨云波副县长和杨万勇教导员驱车60余公里后，因车辆无法行驶，二人只得连夜冒着雨雪步行20余公里，历时近6个多小时赶到受灾情况严重的大丽路K81—K85路段，亲自组织先期到达的民警、协警和西园村村社干部、周边群众积极开展救援工作，有力地鼓舞了全局民警投入抢险救灾工作的信心和决心。二是吃苦耐劳，全面安抚安置受困人员。西邑派出所、松桂派出所、松桂交警中队的民警和协警做为第一批救援队伍，充分发挥人熟、地熟的优势，怀着爱民、为民的博大胸襟，以吃苦耐劳、连续奋战的良好精神风貌，从第一时间开始，便徒步分段进行逐人逐车核实、登记、统计滞留车辆和人员，先期疏散安置有条件的人员1600余人和100余张车辆。全面核实掌握2600余名受困人员和400余张滞留车辆，稳定和安抚受困人员的情绪，为县委、县政府组织救援工作提供了有力的保障。在受灾最为严重的西邑路段，西邑派出所所长高宏钢第一时间率领9名民警和协警，步行30余公里，全面核实登记辖区路段受困人员2500余人和滞留车辆300余辆。并沿途对受困人员进行安抚，将1000余名受因人员就近安置到村民家中解决饮食和取暖问题，组织西园卫生室医生先后3次救助2名心脏病突发的受困群众，得到了重灾路段群众的广泛好评。在松桂长下坡路段，松桂交警中队民警张鹏飞，在路面疏导时突发肾绞痛，但他直到凌晨3点钟把受困群众陆续安置回到松桂街后才到卫生院就医。三是勇往直前，确保重灾路段救援全覆盖。重灾路段受困人员较多，距离集镇较远，救援条件有限，随时都有可能发生险情。为此，在县委、县人民政府的统一调遣下，县公安局21名年轻民警与武警和消防官兵一道，组成45人的救援突击队伍，由杨定国副局长带队，背负大量的救援物资，从松桂镇开始，便以急行军的速度徒步30多公里、历时9个多小时连夜赶往重灾路段实施救援工作。一路上，所有的民警、武警和消防官兵团结互助、携手共进，以最短的时间赶到重灾路段实施救援工作。为了加快行进速度，武警中队长郭树峰、辛屯派出所副所长施峰等人因路滑脚部崴伤仍保持速度前行。杨定国副局长、民警谢洪福由于速度过快多次跌倒在前行路上。尽管面临重重困难，但全体救援人员无一人抱怨和放弃，心中始终装着受困的群众。救援突击队伍不怕苦、不怕累、勇往直前的大无畏精神，保证了受困群众全面得到救援救助。
四、应急值守，高效运转，充分发挥指挥调度、辅助决策作用。在“12.15”自然灾害应急救援工作中，从接到灾害事故报警的第一时间开始，县局指挥中心全体民警职工在王志标副局长的带领下，全员就位，迅速启动“扁平化指挥报告制度”，通过指挥调度把全局民警的战斗力发挥到最佳状态。指挥中心第一时间将灾情汇总统计后向县委、县人民政府和上级公安机关进行报告，为上级的决策提供充分的依据和科学建议。第一时间指挥调度警力赶赴现场，第一时间准确将应急救援领导组的安排部署传达到全体民警，为抢险救援工作提供了强有力的人力保障。同时，110值班室接警人员两班倒24小时坚守岗位，耐心细致地接听群众报警求助电话，积极通过通信手段对受困人员进行心理安抚，及时把县委、县人民政府的安排部署和工作措施及时告知到受困人员，把110接警台打造成与受困群众沟通交流的“情感平台”，平稳了广大受困群众的情绪，增强了受困群众的自救信心。12月15日至16日，110指挥中心共接到579个报警求助电话，接警数超过以往一周的接警总量；共收集雪灾信息和下达指令、传达工作部署79次；共收集整理上报8期灾情及工作开展情况，提供决策建议21条，并持续22小时为县政务局连线提供96128政务热线回复信息。指挥中心快速反应、连续奋战，收集、分析、上报情报信息及时准确，指挥调度保障到位，有效地保证了政令警令畅通，确保了县委、县人民政府、州公安局以及各级领导的指示迅速得到贯彻落实，有效保障了雪灾抢险救援工作的顺利进行。(高亮柏）